张庆伟
如果在各级机关干部中做问卷调查：你认为工作中最困难的事情是什么？一定有不少人的答案是：接待处理群众上访。
政知局注意到，许多地方的主要领导亲自出面处理“老大难”问题，使得“老大难”问题“老大一出面就不难”。对了，政知君说的可是省里的主要领导——书记省长。
搭档的接访
前不久，河北省省长张庆伟到省群众工作中心接访调处信访案件，接待了前来上访的苯丙酮尿症患儿家属。
早在8月份，就有苯丙酮尿症患儿家长上访，希望将苯丙酮尿症患儿全部纳入救助范围。两三个月后，其他家长上访遇到了张庆伟，得到的是省长肯定的答复：省人社厅、省卫计委等部门已经拿出了解决方案，明年1月1日起农村和城镇的苯丙酮尿症患儿将统一纳入城乡医保体系。
张庆伟不是第一个到群众工作中心的主要领导，今年6月27日，省委书记赵克志就到这里接访。赵克志在随后的座谈会上告诉同事，要从省委、省人大常委会、省政府、省政协的领导同志做起，各级“一把手”要带头接访、下访、包案督访，从源头上排查化解热点难点问题。
赵克志本人就带头接访。去年8月，他刚从贵州调任河北省委书记才一个多月，就走进设在廊坊开发区管委会综合办公楼的联合接访中心，随机接访当天的上访群众。
其实，早在贵州担任省委书记时，赵克志就曾到贵州省群众工作中心等地，带头接访并调处案件。当时赵克志还和省长陈敏尔一起接过访。
2015年5月5日，时任贵州省委书记的赵克志来到省群众工作中心接待来访的群众。
根据媒体报道，贵州省主要领导一走进接待大厅,就有一些群众围拢过来反映情况。“赵克志等不回避、不躲闪,接过群众的申诉材料，耐心倾听、仔细询问有关情况。”
在接访过程中，工作人员出于时间考虑,两次打断群众发言,都被赵克志阻止了。等每一位群众都讲完了,赵克志向大家表示“很惭愧”，要求有关部门立即进行深入调研,合理合法地解决大家反映的问题。
政知局注意到，贵州省多年来一直都有领导接访的传统。栗战书担任省委书记时，在安顺调研路上，遇到上访群众反映难题。
2015年5月5日，时任贵州省委书记的赵克志来到贵州省群众工作中心接待来访的群众，并一一和上访的群众握手告别。
在这次接访后，他临时改变了次日的行程，拐到安顺市信访局接待来访群众。
根据当地媒体报道，在这里，栗战书花了整整4个小时，逐一听取和研究解决所有上访群众反映的问题。狭窄的会议室坐不下，他让陪同的领导尽量把座位腾出来，让来访群众坐；刚泡好的绿茶，他首先端给上访群众。
2014年李纪恒在绥江县信访中心与群众亲切交谈并倾听他们反映的问题。
跨省取经
贵州省的接访经验引起了毗邻的云南省委主要领导的关注。2013年以来，时任省长李纪恒等人不断到贵州取经，考察当地的视频接访开展情况。
2014年，在绥江县调研的李纪恒随机开展了四级联动视频接访活动。他通过视频系统告诉大家，四级联动视频接访工作模式，能有效畅通群众诉求渠道，能把党和政府与群众联系得更加紧密。开展视频接访被云南省委、省政府列为密切联系群众的重要举措向全省推广，方便群众及时就地反映诉求。
政知局发现，好几个省的领导都用上了“视频接访”。
2011年7月，当鹿心社还是江西省代省长时，有一次到省信访局调研，还专门查看了省国土资源厅厅长胡宪在省信访局通过远程视频系统接访工作。去年7月，已担任省长数年的鹿心社到了省信访局，自己通过全省信访视频系统远程接访。
2012年，广东省长朱小丹在该省网上信访大厅视频接访室，通过视频接访民众。在一个多小时里，朱小丹接访了韶关的移民新村村民、潮州市的职工、梅州市的林农、湛江市瓷厂长临工、中山的居民。
2014年4月30日，云南省委书记秦光荣走进省“两办”信访局接待来访群众。他曾一个上午接访28名群众，称群众“把我当朋友，有什么大胆说”。
“老大出面就不难”
其实，对于省级领导干部接访群众，中央是有明确要求的。
早在2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件，其中要求省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访。
2014年2月，中办、国办印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，对官员接访进一步提出量化指标：省级领导干部每半年至少1天。
政知局注意到，各地党报有很多省委主要领导接访的报道：
时任云南省委书记秦光荣一个上午接访28名群众；
时任江西省委书记强卫在南昌要求信访干部“派任务”接访；
时任湖南省委书记徐守盛在少数民族自治县听取群众诉求；
辽宁省委书记李希在村子里现场接访；
四川省委书记王东明到德阳市委群众工作部接访室接访……
2015年7月，在首次以“信访改革”为主题的交流推进会上，国家信访局局长舒晓琴提到，要把网上信访信息系统接到每个省委书记、省长的办公桌上，让他们可以随时了解全国信访工作，包括各省在全国的情况，查看具体信访件。接下来，网上信访信息系统还可以接到部长们的办公桌上。
汪洋曾在广东视频接访
汪洋之问
这些年来，主要领导接访已成制度。不过政知局发现，在中央明确规定之前，已有一些省份走在前面。2006年底，甘肃就开始试行《省委省政府领导接待群众信访制度》。依据规定，省委书记、省长都要接待信访群众，接访原则上采取预约接待的方式。
而此之前，2003年，浙江就开始全省推广领导下访接待群众制度。从那年起，省委书记、省长每年年初都要与11个市的市委书记、市长签订《信访工作目标管理年度责任书》。
粗略梳理一下，书记省长有的在相关文件上批示信访案件、有的在信访大厅接访、有的到基层听取群众诉求、也有采取视频接访的，还有的则暗访基层信访工作。
比如汪洋。当他还是广东省委书记时，就曾“暗访”县委信访室。
据媒体报道，2008年8月，汪洋等乘坐吉普车到海丰县委信访接待室，翻看县领导大接访的登记表格，还盘问了随后赶来的县委书记接访情况。
在跟基层官员对话时，汪洋发问：“一些问题长期没有得到解决，为什么你们一出马就能解决，这里有什么值得总结的吗？”
资料|中国政府网贵州日报云南信息报山东商报北京青年报中安在线中新网广州日报湖南日报原标题：书记省长怎么自找“麻烦”？撰文丨邢颖编辑丨傅凝
2012年9月15日，时任贵州省委书记的赵克志在安顺市就信访维稳工作进行督导调研。
赵克志接待信访群众：愁苦满面的信访群众脸上绽放笑容
2015年5月5日上午，时任贵州省委书记赵克志来到省群众工作中心，看望信访群众，慰问接访干部，并接访调处信访案件。他强调，全省各级领导干部要始终坚持问题导向、需求导向，切实增强法治意识、服务意识，依法依规、合情合理调处信访案件，解剖典型案例，总结经验教训，转变政府职能，切实维护好人民群众最关心最直接最现实的利益，努力提高信访维稳和群众工作水平，为后发赶超、加快全面小康建设营造和谐稳定的社会环境。省委常委、省纪委书记宋璇涛，省委常委、常务副省长秦如培参加接访。
上午8点半，赵克志首先来到一楼接访中心，和信访群众亲切交谈，了解大家诉求，并考察了省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等职能部门接访窗口案件办理情况，详细询问信访案件的构成、发生的主要原因。当得知今年以来全省信访案件持续下降，整体呈现平稳态势时，赵克志对大家的工作给予肯定，要求接访干部照顾好每一位来访群众，耐心倾听他们的诉求，把一件件信访案件调处好，把一个个棘手矛盾化解好，坚决杜绝推诿扯皮，多做温暖人心的事。
随后，赵克志来到信访调处室，接待了四批信访群众。赵克志同大家面对面交流，耐心倾听群众诉求，不时翻阅材料、询问有关情况，并与有关部门一起现场研究解决问题的办法。
贵阳市乌当区东风镇部分村民反映了道路建设征地补偿中存在确权不准、补偿款发放不到位、开垦荒地补偿偏低等问题。赵克志首先向大家对交通基础设施和重点工程项目建设的理解支持表示感谢。他说，加快交通水利基础设施建设，可以充分释放我省发展的潜力与活力，是事关长远发展的大计，老百姓是切实受益、拍手叫好的。在征地拆迁过程中可能会存在一定程度的利益冲突，各级领导干部要和老百姓一起坐下来协商，坚持公开、透明、民主，从发展大局出发，以相关政策规定为依据，把道理讲清楚、把政策讲透、把好事办好，尽可能做到利益向老百姓倾斜。赵克志叮嘱贵阳市有关负责同志尽快到村里去，与老百姓面对面协商解决好这个问题。赵克志的回答赢得了村民代表的热烈掌声。
长顺县一位煤矿负责人反映因高速公路建设影响煤矿兼并重组，导致煤矿面临关闭，原有投资无法收回。赵克志拿起规划图，认真查看，向有关部门负责人询问情况。他说，这个案件多次上访，都没有得到解决。部门调处要从全省发展大局、从投资业主的切身权益出发考虑，形成能够解决问题的决议。煤矿建设在先，高速公路修建在后，煤矿投资业主支持全省发展大局，提出给予补偿是合理的。有关州县和部门要把全省发展的“大道理”和群众的“小利益”结合起来，真心真意地搞好群众工作，拿出一个既讲法、又合情的解决方案，真正让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
图为时任贵州省委书记的赵克志到贵州群众工作中心调研信访工作。
独山县15名施工方代表反映因当地某项目建设搁浅，导致缴纳的履约保证金和应付的施工款无法收回，施工企业陷入困境。在耐心询问、仔细了解项目有关情况后，赵克志对大家说，我省市场经济体制机制还不健全，企业利益在市场活动中遭受损害的现象仍有发生。各级党委、政府要切实增强法治思维、法治理念，把全面依法治省贯彻到工作全过程，依法规范市场主体和政府行为，为市场主体提供平等保护、创造平等交易的条件。各类企业也要加强对投资活动的风险评估，努力做好风险防范。省、州、县有关部门要抓紧组成工作组，对该项目进行彻底核查，尽可能解决施工单位的诉求。赵克志强调，保持合理的投资节奏和力度，是全省经济健康发展的关键。要解剖麻雀，以案为鉴，深刻剖析深层次原因，不断总结经验教训，坚决杜绝盲目铺摊子、决策脱离实际的问题。
来自湖南的两名投资者反映，自己在榕江县工业园区投资建厂，不仅土地证办不下来，还在园区开荒山、平场地、建宿舍楼等方面遇到各种困难，企业进退两难。赵克志诚恳地对他们说，我们的工作没有做好，向你们致歉。他对随行省直部门负责同志说，企业的苦，我们要用心听。抓项目、抓招商是我省加速发展的关键一招，近年来我们持续开展了服务工业企业“百千万工程”和服务企业、服务项目“双服务”行动，取得了明显成效，但强作风、转职能的任务依然十分艰巨。我们要把这个案例剖析好，把存在的问题解决好，以更大的决心和气力改善发展环境。
一次次耐心的倾听、一个个耐心的解答，愁苦满面的信访群众脸上绽放出了笑容。
中午12点左右，在结束接访调处时，赵克志对随行同志说，践行群众路线，改进工作作风，永远在路上。我省实行领导干部接访下访包案督访以来，全省信访维稳工作持续向好，但我们切不可沾沾自喜、切不可麻痹大意。各级领导干部要进一步强化法治思维和法治理念，不断提高依法行政能力水平，结合开展“三严三实”专题教育，“闻过则喜、知过不讳、改过不惮”，以解决问题为核心，全力化解信访积案，注重从源头上防范和化解社会矛盾，不断推动全省改革发展稳定迈上新台阶。
宋璇涛、秦如培也分别在省群众工作中心接待群众，调处信访案件。省委秘书长刘奇凡，省有关部门负责同志参加接访。
