2012年,广东省长朱小丹在该省网上信访大厅视频接访室,通过视频接访民众。在一个多小时里,朱小丹接访了韶关的移民新村村民、潮州市的职工、梅州市的林农、湛江市瓷厂长临工、中山的居民。
“老大出面就不难”
其实,对于省级领导干部接访群众,中央是有明确要求的。
早在2009年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件,其中要求省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访。
2014年2月,中办、国办印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》,对官员接访进一步提出量化指标:省级领导干部每半年至少1天。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,各地党报有很多省委主要领导接访的报道:
时任云南省委书记秦光荣一个上午接访28名群众;
时任江西省委书记强卫在南昌要求信访干部“派任务”接访;
时任湖南省委书记徐守盛在少数民族自治县听取群众诉求;
辽宁省委书记李希在村子里现场接访;
四川省委书记王东明到德阳市委群众工作部接访室接访……
2015年7月,在首次以“信访改革”为主题的交流推进会上,国家信访局局长舒晓琴提到,要把网上信访信息系统接到每个省委书记、省长的办公桌上,让他们可以随时了解全国信访工作,包括各省在全国的情况,查看具体信访件。接下来,网上信访信息系统还可以接到部长们的办公桌上。
汪洋之问
这些年来,主要领导接访已成制度。不过政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,在中央明确规定之前,已有一些省份走在前面。2006年底,甘肃就开始试行《省委省政府领导接待群众信访制度》。依据规定,省委书记、省长都要接待信访群众,接访原则上采取预约接待的方式。
而此之前,2003年,浙江就开始全省推广领导下访接待群众制度。从那年起,省委书记、省长每年年初都要与11个市的市委书记、市长签订《信访工作目标管理年度责任书》。
粗略梳理一下,书记省长有的在相关文件上批示信访案件、有的在信访大厅接访、有的到基层听取群众诉求、也有采取视频接访的,还有的则暗访基层信访工作。
比如汪洋。当他还是广东省委书记时,就曾“暗访”县委信访室。
据媒体报道,2008年8月,汪洋等乘坐吉普车到海丰县委信访接待室,翻看县领导大接访的登记表格,还盘问了随后赶来的县委书记接访情况。
在跟基层官员对话时,汪洋发问:“一些问题长期没有得到解决,为什么你们一出马就能解决,这里有什么值得总结的吗?”