调查
空管员减薪令还要执行两年
普通公众会认为，管制员坐在塔台的玻璃窗前，指挥着载着数百人的大飞机在哪条跑道起飞、降落，在什么高度上飞行，还有权决定某个航班先飞，以及停靠在哪个机位，“说一不二”，他们掌控着某个时点上民航空域里的秩序。
“管制员工作确实给人很权威的感觉。但干时间长了就发现，远没有外人看到的光鲜。实际上遇上台风、雷雨天气特别繁忙的时候，别人下班了，我们不能。必须注意力高度集中盯着雷达屏幕，嘴里不停地发出指令，消耗掉大量脑细胞，没有人知道我们付出了什么。平日还有上模拟机、加班开会、分析总结会等，业余时间也比较简单，与外界的人接触不多。”某机场从事进近管制的小莫（化名）告诉北青报记者。
管制员的工作强度大、相对枯燥，但薪水却并不高。别说与飞行员比，实际上与航空公司做签派等岗位工作的同学相比，收入也要低30%左右。
目前，从天津民航大学、南京航空航天大学、广汉飞行学院管制专业本科毕业后的学生，就业并不首选薪酬待遇不尽如人意、工作强度较高的管制员岗位。“空管员的收入缺乏吸引力，确实影响了人员的招聘。过去，民航学院的学生毕业后首先选择去空管工作，然后是去航空公司和机场，现在完全是倒过来的情况，一定程度造成人才青黄不接”。
“十几年前，我到院校去招管制员，首选学习成绩优异的甲级学生，掐尖子生。这几年，别说甲级学生，50个名额就是招乙、丙、丁级别的学生，还空10个招不满。”这位空管业内人士指出，“现有的经验丰富的优秀管制员也会辞职跳槽，没有高薪难留人才，人才流失问题应引起切实关注。”
由于各地空管局属于民航局下属事业单位，采取收支两条线的模式管理，收取的航路费上缴国家，工资等支付实施预算管理。在我国近7000名管制员中的70%多平均年薪为15万元，20%多工资在10万元/年，只有3%-5%能达到20万元/年。三年前的工资普查时，管制员的工资被认定属于高了，要求分5次逐年减薪，基本上一年每个人月薪会减少800-1500元。据透露，减薪令还要再执行两年，涨工资无望、工作逐年更繁忙，这就令空管员的职位缺乏吸引力。
对比
空管员在美国是高薪岗位
一些管制员提出为何不能进行企业化改革，令薪酬通过市场调节，达到应有的水平。
空管业内专家接受北青报记者采访时说，美国联邦航空管理局空管员，相当于也是“事业编”，但这并不妨碍空管员在欧美国家是高薪岗位。例如，美国空管员平均薪水12万-13万美元（80万-90万人民币）。这与波音737、空客320等窄体机驾驶员的薪资水平相当。
实际上，空管员的群体非常特殊并且人数稀少，全世界只有约10万名管制员，美国约有1.8万名管制员，中国约有7000名管制员。
建议
空管招聘应仿效北欧模式
一位我国知名的空管专家接受北青报记者采访时表示，“空管系统在国家航空运输体系中的重要地位，除了确保飞行安全，关乎人命以外，它的重要意义还在于：一个高质量、高效率的空管系统，可以使有效的国家空域系统运行效率最大化，从而实现航空运输产业价值最大化。”
没有“高薪”难留人才，空管员入门选拔机制也亟须改革。专家告诉记北青报记者，目前我国大部分航空公司飞行员的选拔培养机制比较合理，高中或者大学毕业生招飞时都由航空公司先面试挑选，之后再送飞行学校学习，虽然也有一定的淘汰率，但总体说成材率很高，比较成功。
