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防止改革"空转"为中国梦强基固本 习近平发"督察令"(2)

2016-07-31 10:35:29  中国青年网    参与评论()人

用好“督察”杀手锏习近平不断完善督察“工程”

道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。为了让改革落地生根,走好“最后一公里”,习近平多次专门强调改进督察工作,致力于完善改革督察“工程”。

在2014年8月召开的中央深改组第4次会议上,习近平指出,督促检查要抓到位,强化督促考核机制,实行项目责任制,分兵把守,守土有责,主动出击,贴身紧逼。

“严把改革督察关,确保改革改有所进、改有所成”,在一个月后的中央深改组第5次会议上,习近平说,调配充实专门督察力量,督察重大改革方案落实情况,改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。

2014年底,在中央深改组第8次会议上,习近平强调,消除“中梗阻”、“肠梗阻”,对已经出台的重大方案要排队督察,及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改,重在发现问题;要明确改革方案落实责任要求,提高改革方案穿透力,以钉钉子精神抓好落实。

“特别要注意打通改革推进的‘最后一公里’”,2015年之初,在中央深改组第9次会议上,习近平说,要深入开展督察工作,及时指出纠正问题,分析研究需要调整完善的改革方案,努力使各项改革都能适应党和国家事业发展要求,都能满足人民群众愿望和期待。

7月,在中央全面深化改革领导小组第14次会议,习近平强调,结合“三严三实”专题教育,教育引导广大党员、干部看大局、明大势,形成改革的思想自觉和行动自觉,集中力量做好督察工作,对执行不力、落实不到位的要严肃问责。

8月,在中央深改组第15次会议上,习近平说,保持督察工作力度,在是否解决了突出问题上下功夫,让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分,确保改革落地见效。

12月,中央全面深化改革领导小组第19次会议,习近平强调,要强化督察职能,健全督察机制,更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用;对已经出台的改革方案要排队督察,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况,发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。

“抓督察落实,强化督察职能,健全督察机制,抓紧构建上下贯通、横向联动的督察工作格局”,在2016年2月召开的中央深改组第21次会议上,习近平说,要重视督察结果的运用,列出问题清单、明确责任、限定时间、挂账整改;确定一批重点改革督察项目,大力抓督察落实,形成全党抓改革落实的局面。

6月,在中央深改组第25次会议上,习近平强调,抓实跟踪问效,抓好改革督察,开展评估工作;抓好保障机制,完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。

首提“三督三察”为改革“空转”再套“紧箍”

名必有实,事必有功。7月22日,在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上,习近平系统总结改革督察工作要求,首提“三督三察”,为防止改革“空转”再套“紧箍”。

三督。督任务,就是督促地方和部门谋划改革任务,把准方向,落实任务,结合实际真正解决问题;督进度,就是根据阶段性目标和时间表、路线图,督促改革方案及时出台、有效落实,督察改革配套及时跟进、进度适当统筹、政策无缝衔接;督成效,就是改革成效要让实践检验、让基层评判、让群众打分,看改革是否促进了经济社会发展、社会公平正义,是否给人民群众带来“获得感”。

三察。察认识,即看思想工作是否深入,广大党员、干部特别是领导干部是否从党和国家工作大局出发认识、理解、关心、支持改革,是否自觉站在改革全局高度正确看待局部利益关系调整,形成推进改革的思想自觉和行动自觉;察责任,即改革主体责任划分是否清楚,理解、落实是否到位,是否做到了各司其职、各负其责又相互协作;察作风,即对照“三严三实”要求,督察各级干部特别是领导干部是否坚持实事求是、求真务实,是否以“改革促进派”、“实干家”的标准要求自己,是否以“严和实”作风谋划落实改革。

“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年,今年要力争把改革主体框架搭建起来”,习近平指出,下一步围绕搭建“改革主体框架”阶段性目标,排出督察顺序,聚焦重点难点,首先,抓问题要害,做到眼睛向下、脚步向下,既要发现共性问题,也关注反映强烈的热点难点问题;其次,抓整改落实,改革抓得实、有效果的表扬,执行不力、落实不到位的问责追责;再次,抓统筹联动,完善督察职能,发挥社会和群众监督作用,做到上下贯通、内外结合。

“完善督察职能,必能促动复杂系统的改革在具体领域各个击破,不断提升改革穿透力,发挥由点及面和串珠成线的作用”,对此,有媒体评论称。

党的十八届三中全会《决定》说“实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革”。让我们用好“督察”杀手锏,防止改革“空转”,为中华民族的伟大复兴而努力。

(责任编辑:李东舰 CN031)
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