新华社珠海５月１４日电两岸主管部门《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》有关合作打击电信诈骗第二轮协商于５月１２日至１４日在珠海举行。
记者了解到，此次为期三天的协商取得了积极成果。双方就进一步合作侦办涉肯尼亚电信诈骗案和涉马来西亚电信诈骗案交换了部分证据及相关资料；台湾方面将采取积极有效措施，追查幕后“金主”和赃款去向，及时追回赃款并返还大陆受害人；大陆方面同意按照有关规定安排台湾犯罪嫌疑人家属前来大陆探视；双方适时对案件侦办情况进行阶段性总结，进一步深化在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》下共同打击电信诈骗犯罪的合作机制，坚决遏制电信诈骗犯罪猖獗势头。
案情通报：３２名台湾嫌犯均认罪另一团伙调查工作遇困难
１４日的会谈中，大陆公安机关专案组向台湾代表团通报了涉马来西亚电信诈骗案的相关情况：２０１６年３月至５月，公安部组织广东省公安厅和珠海市公安局组成专案组赴马来西亚开展打击电信网络诈骗犯罪行动，抓获１１７名犯罪嫌疑人（大陆６５名、台湾５２名），破获“冒充公检法”类电信诈骗案件１００余宗，涉案金额巨大，缴获一大批涉案赃物。４月３０日，９７名犯罪嫌疑人（大陆６５名、台湾３２名）被押解回中国大陆，现羁押于珠海市第一、第二看守所。
根据马来西亚警方移交的物证和大陆公安机关的深入调查，截至目前，已初步查清这９７人分属５个犯罪团伙，基本查清其中４个团伙的主要犯罪事实、作案手段、组织架构、交易资金账户及相关电子证据，３２名台湾嫌犯对实施诈骗犯罪事实供认不讳，已被依法刑事拘留。另一团伙因其他２０名台湾嫌犯已经被遣返台湾，调查工作遇到困难。
通报指出，由于一批台湾“金主”、骨干成员在逃，给公安机关开展查证、核实、追赃等工作带来一些困难。部分在逃“金主”、骨干成员销毁电子证据、转移赃款，一定程度影响了全案办理进度。本着有利于打击犯罪、有利于保护受害人利益、有利于实现司法公正的原则，大陆公安机关邀请台湾代表团来大陆，就案件侦办深入沟通情况，提出协助办案请求，交换有关证据材料。
据介绍，在案件侦办过程中，大陆司法机关将３２名台湾犯罪嫌疑人与大陆犯罪嫌疑人同等对待，严格按照法律规定，保障犯罪嫌疑人的诉讼权利和合法权益。大陆司法机关在第一次讯问时即告知台湾犯罪嫌疑人诉讼权利义务，台湾犯罪嫌疑人也已签署权利义务告知书；同时告知他们有权委托辩护人，在侦查阶段只能委托律师作为辩护人。台湾犯罪嫌疑人在马来西亚向大陆群众拨打电话，冒充公检法机关实施电信诈骗，大陆司法机关将按照刑法、刑事诉讼法等法律规定，对其进行侦查、起诉和审判。
台商代表：为“诈骗天堂”称号感到羞耻望杜绝电信诈骗
协商会谈期间，多名深受电信诈骗之害的受害人赶到珠海，要求向台湾代表团表达严惩犯罪嫌疑人、协助追回被骗财产的强烈诉求。
７２岁的郭女士来自北京。２０１５年８、９月份，以台湾人员为首的诈骗团伙以“涉及非法集资犯罪”为名，假冒公安和检察机关人员，一步步诱骗她将２００万元汇入指定的“安全账户”。
“我是一个癌症患者，这是我看病救命的钱，全部被骗走了……现在没钱治病，我不知道还能活多长时间，天天以泪洗面。”郭女士提起被骗经过，几乎泣不成声。“我希望台湾方面把这些骗子交给大陆，让他们受到法律惩罚，让我们这些受害人得到一点小小的安慰，也让他们不能再骗更多的人。”
“这些犯罪分子骗走了我们的血汗钱，一定要把他们抓回来严惩。”５８岁的广东阳江退休工人刘女士说。２０１５年１１月，她攒了几十年、本来打算给儿子结婚用的２０多万元积蓄被骗走，现在已是倾家荡产、深陷困顿之中。
３８岁的湖南长沙人罗女士今年３月被骗走１２万多元。“这笔钱是我辛辛苦苦攒了十几年的血汗钱，我每个月工资才２０００多块钱，现在我还不敢告诉老人，怕他们受不了，只能自己承受痛苦……”
“我想说的是，每个人生活都不容易，我希望台湾方面真正理解我们这些受害人的痛苦，配合大陆方面共同把事情处理好，给我们一个公道，返还我们的损失。”罗女士说。
同时，一些在大陆的台湾人士也对两岸合作打击电信诈骗犯罪高度关注。珠海市台商协会常务副会长简廷在说，那些受骗的大陆群众一生积蓄或者养老钱都没了，的确是非常凄惨，“对于这样的事情，一定要杜绝”。
“电信诈骗不仅危害大陆民众，对台湾也产生危害。电信诈骗在台湾存在相当久了，我的一个朋友就被骗过。”珠海市台商协会创会会长施清枝说，“只要是犯罪，在哪里犯罪就应该在哪里接受处罚，才能杜绝电信诈骗行为，才能使老百姓财产安全得到保护。”
施清枝还表示，“现在台湾被外界称为‘诈骗天堂’，被认为靠诈骗发展经济，我认为是相当羞耻的事；对于那些诈骗分子的家长来说，如果调查属实，他们也会感到羞耻。”
“站在台湾人民的立场，我对‘诈骗天堂’的这种形象也很心疼。”简廷在说，“不管是电信诈骗还是其他犯罪行为，既然两岸都是法治社会，对不法分子都不会容忍。相信经过两岸一起努力，能防止这些不法行为再发生，这是我们的一种期待。”
台湾代表团：积极追赃返赃平复受害人损失
会谈结束后，台湾代表团团长陈文琪、公安部刑侦局副巡视员陈士渠再次接受了媒体采访。
陈文琪介绍，此次协商主要集中于涉肯尼亚电信诈骗案和涉马来西亚电信诈骗案，双方对案情进行了讨论，并交换了部分证据及相关资料。
陈士渠进一步介绍了两案相关情况。他说，涉肯尼亚电信诈骗案由于全部犯罪嫌疑人移交大陆侦办，犯罪团伙构成情况和犯罪事实得以迅速查清，进展十分顺利，已对两个团伙７７名犯罪嫌疑人提请批捕。两个团伙涉嫌诈骗２３００万余元人民币，这些钱都已流入台湾，因此下一步工作重点是要求台湾执法机关协助追缴赃款。
“涉马来西亚电信诈骗案由于还有２０名台湾犯罪嫌疑人被遣返台湾，致使其所在犯罪团伙调查取证工作困难重重，至今无法查清全案情况。”陈士渠说，应当坚持被害人所在地管辖和整案处理的原则，实现严厉打击电信诈骗犯罪的目标，有效遏制电信诈骗犯罪发展蔓延势头。
据了解，这２０名台湾嫌犯于４月１５日被马来西亚驱逐出境，回到台湾后被台湾警方以犯罪事证不完整且无拘票为由陆续释放，后经台湾法院裁定，对１８人羁押禁见，对其余２人限制出境。
针对是否会将２０名台湾嫌犯移交大陆处理的提问，陈文琪表示，这２０名台湾嫌犯正由台中地检署积极侦办。在这次协商中台湾方面取得部分证据，对案件侦办有很大的帮助，“我们也会加强力度，把这个诈骗案件查得透彻，有效起诉犯罪嫌疑人。”
“双方就在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》下合作侦办此案达成一致。大陆会尽最大努力向台方提供有关证据材料，希望台方尽快把案件查清楚。”陈士渠说，“受害人都是大陆群众，而赃款都在台湾，我们对台方的主要要求就是采取强有力措施追查幕后‘金主’和赃款去向，一定要把赃款追回来，返还大陆的受害人。”
“受害人的痛苦我们都了解，需要通过两岸积极加强合作，来有效地打击犯罪、遏制犯罪。”陈文琪说，“关于各界关心的赃款返还问题，双方会在合作的基础上，积极追赃查赃、返还赃款，平复及填补受害人的损失。”
另据介绍，双方同意通过海协会和海基会的渠道办理台湾犯罪嫌疑人家属探视问题。根据大陆刑事诉讼法规定和惯例，侦查阶段不允许犯罪嫌疑人家属探视。为展现合作打击犯罪的诚意，按照《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》有关规定，大陆公安机关同意按有关规定并经审批，尽快安排台湾犯罪嫌疑人家属到看守所探视。
