世界卫生组织
台湾历年收到世卫组织邀请函时间表
书接前文。说曹操，曹操到。
前天，岛叔刚解读完《人民日报》头版评论员文章，事关两岸的重量新闻又接连而至。这次不是喊话，而是开门，是实实在在让岛内民众都有感的善意。
根据最新消息，世界卫生组织本着一个中国的原则，邀请台湾方面以“中华台北”名义、“观察员”身份参加2016年世界卫生大会。台湾自2009年至2015年均受邀以“观察员”身份参与，但这次，情势大有不同。
末班车？
下周一就是世界卫生大会（WHA）网络报名截止日。据了解，WHA会议采用网络报名方式，会员国和观察员收到的邀请函内有网络报名的账号和密码。只有通过账号和密码，才能报名成功。看看，这是典型的刚刚赶上末班车的节奏。
据台湾相关部门的资料，历年收到WHA邀请函的时间，从3月到5月都有；最晚收到邀请函的时间是2009年5月1日。今年邀请函迟迟未到，破了历届最晚纪录。
台湾方面一直把WHA看得很重。当局领导人马英九之前接受新加坡《海峡时报》专访时说：“台湾到现在还没有收到邀请函，这个议题恐怕是敏感中的敏感，可谓是重中之重”。为了一纸邀请函，中间一波三折，台湾早就煎熬坏了。
4月20日，台湾媒体还言之凿凿报道说，WHA针对“观察员”的邀请程序已经结束，“台湾不会收到邀请了”。变故原因外界也早有预期，就是5·20之后认同“九二共识”的马英九到点下车，尚未表态清楚的蔡英文上台。台湾今年不能入会的传言，更像是针对大陆对台政策风向标是否突变的一种揣度。为此，台湾“外交部”和“卫福部”近日来成了“立委”质询和媒体追问轰炸的重点对象。
不敢打包票的相关部门，焦头烂额之余甚至做好了自费前去日内瓦场外旁听的备案。所谓旁听，待遇大不同，就是每天一大早派人去排队领取旁听证，无法进入一楼会场，典型的匆匆过客角色。反观观察员，就可在大会上发言，且有5分钟主题演讲时间。对于需要国际场合能见度和存在感的台湾当局来说，这5分钟秒秒都是宝。
即将上任的蔡英文在不在乎？“准阁揆”林全特意在首波人事任命中，就宣布林奏延“5·20”后担任新“卫福部长”。外界推测，就是为他参加WHA留出足够空档。如今台湾赶上了本届大会报名时间点上的末班车。本届大会会否也是台湾即将告别“观察员”身份的“末班车”呢？钥匙在即将上任的蔡英文和民进党手里。
时间点
今年WHA将于5月23日在瑞士日内瓦召开大会，与蔡英文5·20就职只差三天。这个时间点横跨岛内政权交接，加上事涉台湾“国际空间”议题，敏感度叠加，大陆完全可以保守处理，建议世卫组织停发一年邀请函，“观其行”后再决定是否放行。这也是岛内不少人揣度大陆会采取的行动方向。
事实上，大陆还是拿出了足够的善意。
尽管新当局第一时间宣布林奏延任“卫福部长”，但有趣的是，据台媒透露，邀请函上头收件人姓名为现任“卫福部长”蒋丙煌。透过细节分析可见，大陆认同的还是这届台湾当局的作为。因为马英九明确表示，两岸就共同的政治基础“九二共识”达成一致意见，是台湾2009年后能够参加WHA的主因。大陆涉台官员说的更明白，举凡国际组织的章规很清楚，无一例外都是一个中国原则，台湾承认“九二共识”，就可用“中华台北”弹性处理，没有“九二共识”，自然没有弹性的空间。
可以说世卫组织的邀请函，带着“合情合理安排”的印记，是马英九时代和平红利的延伸。认为大陆铁定不同意发放邀请函，所以马当局8年“倾中”换来的只是“打脸”送行，此种谬论可以休矣。
马英九多次公开劝蔡英文接受“九二共识”，无奈“有心对明月，明月照沟渠”。蔡英文虽然软化了两岸表述，但就是不在核心问题上去跟大陆对接。所以，这次世卫组织最后一刻又伸出手来，一方面让大陆要给蔡英文“下马威”的流言落空，另一方面也是出了一道判别泾渭的选择题。如果说“九二共识”的概念还相对抽象，让蔡英文等有玩文字游戏的空间，那么一纸邀请函就让它无比形象起来，树立了一个“一家人不说两家话”的事例和典型。
反之，如果自认是两家人，怎进一家门？更深一步说，邀请函既不会给新当局脸上贴金，更不能给蔡英文对“九二共识”的模糊态度解套。
好了，轮到“维持现状说”拿出诚意来了。
国际空间
台湾谋求所谓的国际空间是个敏感话题。客观上，当局一直存在向台湾民意交代的压力。但有个迷思要不得，就是老扯外界虎皮做岛内大旗，自挥自舞自爽自嗨。大陆有《中国日报》，台湾有《中国时报》，蔡英文接受《中国时报》专访（昨儿岛叔一激动张冠李戴成了《联合报》，特地更正一下）并不代表她已经认同“两岸同属一个中国”；同理，世界卫生组织是国际场合，APEC年会也是国际场合，台湾手拿邀请函或确认民间身份才获准参加，并不能够向外界证明台湾是独立于大陆的政治实体。
即使这样，岛内也不是不想招儿，甚至想撇开大陆单干。比如近年来，台湾多次尝试与国际刑警组织建立管道，但都敲门无果。台湾“驻法代表”吕庆龙亲自去总部里昂拜访，却只能参观图书馆，连访客资料都没有登记。联系这个面对“钢板一块”的背景，再回味马英九关于“九二共识”是基础的话，就更觉得意味深长了。
而新当局在此问题上一直比较心虚，因为比起“前朝”来，尚未选对钥匙开对锁，连和平红利的入场券都还没有拿到。国台办发言人马晓光6日夜间应询时解释的很清楚，如果两岸关系的政治基础遭到破坏，类似世卫大会的合情合理安排将难以为继。岛内舆论也担忧，台湾的“国际空间”会越来越窄。因为大陆方面有充分能力缩小台湾已很狭窄的“邦交国”名单，也有能力让台湾未来参加国际组织活动变得更加困难。
当然，岛内私下应对的小动作还是有的。比如美国参议院近日通过法案，支持台湾以观察员身分加入国际刑警组织。在今年WHA邀请函的焦急等待中，媒体透露岛内有关部门也曾寄望于美欧“友人”的说项。
然并卵。国际空间事关主权，不要天天巴望着美日欧的哪块云彩会下雨。台湾头顶只有一个天，那就是“两岸一中”。没有中国大陆的善意和默认，再跟外人眉来眼去，在国际上也搞不出什么名堂。大陆给出善意，也得有条件，那就是获取民意的支持。大陆和两岸民意的最大公约数，自然非“九二共识”莫属。从大陆角度，如果放水给出了善意，反过来被民进党拿来在国际场合彰显其追求“独立实体”的意涵，又如何向13亿民众交代、收场？
邀请函是答题卷，是风向标，也是敲门砖。以此开始，台湾能否继续参加9月国际民航组织大会以及11月APEC秘鲁年会？岛内媒体表示，都仍存有相当变量，“一仗接着一仗”，是蔡英文面临的考验。承认“九二共识”，本可一马平川。如果试图继续以拖待变，既要马儿不吃早，还要马儿跑得快，断断不是明智之举。不信？想想前不久的事——大陆与冈比亚复交、肯尼亚和马来西亚的台湾诈骗嫌犯被押送大陆、台湾代表参与比利时国际钢铁会议被拒……
文/东鲁虬髯客
