航拍国内最成功的开放式小区——宜宾莱茵河畔
中国社科院城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞在接受本台记者采访时表示,在中国城市发展中,构建开放式社区的讨论早已存在,国家这次的政策思路是符合现代趋势的:“中央提出把各个大院、社区逐步开通,进一步细化街区的交通布局,应该说,这顺应了中国城市发展的时代要求。现在的城市越来越发展,交通的要求越来越便利,大院把整个城市的交通格局阻断了,自我封闭,这样就影响了城市的整体效率。”
北京大学城市管理学院副院长赵成根则有不同看法。他认为,中国的人口流动和城市建设有特殊情况,在社会转型期,推动小区空间公共化可能带来问题:“中国的国情如此,处在社会的转型期,大量的人口涌到城市。我们到北京大兴做了一个课题调研,当地就是因为社区的半开放的状态,各种各样的案件经常出现,最后没有办法,弄了很高的围墙把小区围起来。”
事实上,这也是很多市民的担忧。现实中,很多城市中的一些小区已处于半开放的状态,尽管没有打通道路,但已普遍存在车辆穿行造成噪音、秩序乱、拥堵等问题。市民张先生对记者表示:“政府说要修道路,道路不够宽,就要征用小区的地面,让我们买了房子的业主‘埋单’。以后外面的人和车随便进,治安出了问题怎么办?现在小区有问题,业主委员会可以直接找物业,以后出了问题,业主委员会该去找谁?”
更重要的问题或许在于,一旦“小区拆掉围墙”,纳入公共道路网络,原本属于小区和业主的土地空间将被压缩,相关权益将难免不受侵害。