目前,房地产市场的分化日趋明显,即使在公认库存较高的三四线城市,也存在着不同的情况。在这一背景下,不难理解为何通知强调了“分类指导,因地施策”的原则,要求央行、银监会各派出机构“加强与地方政府的沟通”,指导各省级市场利率定价自律机制结合当地不同城市实际情况,自主确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。
前述接近中央经济决策部门人士对记者表示,中央调控闸口放开后,更大的舞台还在地方政府。从目前各地两会热议的关键词来看,有差异的和有弹性的去库存政策或将密集出台。
比如河南的政府工作报告明确提出,2016年,河南将以去库存、促消费为重点促进房地产业健康发展。支持缴存职工用公积金贷款改善住房条件,将有稳定劳动关系的常住人口纳入公积金覆盖范围,鼓励农民进城购房。建立购租并举住房制度,鼓励房地产企业跨界发展。
内蒙古的政府工作报告提出,在扎实有序消化房地产库存方面,内蒙古将研究住房公积金支持农牧民进城购房政策……鼓励金融机构向转移进城农牧民发放购房贷款。
值得一提的是,内蒙古还将探索共有产权等措施,逐步消化大平方米住宅库存。推动建立租购并举的住房制度,引导房地产企业转型发展。取消过时的限制性政策,释放刚性和改善性住房需求。
媒体统计数据显示,2014年至今,累计已经有超过50个城市发布了不同力度的购房补贴政策,其中主要为三四线城市。对于昨日的通知,业内普遍认为利好三四线库存量较大地区的楼市,而对一二线房价已经很高的城市来说,影响力恐怕十分有限。
更多配套政策在路上
对于昨日出台的政策,市场普遍认为利好房地产行业。但一名长期关注房地产市场的从业人员昨日告诉记者,文件留有较大的弹性和余地,他比较担心银行和地方政府的落实问题。“去年推出的二套房首付40%新政在一些地方落实的银行不到一成。”他说,要形成明显的拉动效应,还需要后期组合政策的配合。
《第一财经日报》记者从相关部门得知,许多部门的政策调研和预案已经完成,只待适时择机发布,“一大波政策”正在赶来的路上。
其中,人口政策值得关注。去年,国务院发布消息称,全国将建居住证制度,取消暂住证制度。这被认为是户籍政策改革的重要信号。
根据政府释放的信息,提高户籍人口城镇化率、深化住房制度改革、加快农民工市民化将成为化解房地产库存的重要手段。户籍改革以及将农民工全面纳入公积金体系等,是接下来的重头戏。
此外,建立购租并举的住房制度已经被中央确定为主要方向,这意味着住房租赁市场将得到较大发展。根据住建部房地产市场监管司司长高志勇的说法,当前房地产行业进入深度调整期,房企也进入深度转型期,这个时期应进入房屋租赁市场,建立“薄利多租”的住房商业新模式。