艰难破局：一时举措恐难转型
兴于煤炭，困于煤炭。
“一煤独大”，继2014年之后，山西省第三年将其作为山西经济发展困境的根本问题写入政府工作报告。
在今年政府工作报告中，省长李小鹏再次表示，山西省经济发展规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾和问题仍然突出，“一煤独大”没有实质性改变，传统产业产能过剩。
山西省如何破解煤炭资源带来的困境。
报告中称，“十三五”期间，山西省将统筹做好煤与非煤“两篇大文章”，加快实施“革命兴煤”，大力推进煤炭“六型转变”，加快发展七大非煤产业，全力推动科技创新、金融振兴、民营经济发展“三个突破”。
煤炭转型再次被提高到山西省政府工作的重点：
多措并举化解煤炭过剩产能，按照国家政策依法淘汰关闭一批，推动行业重组整合一批，减量置换退出一批，依规核减一批，搁置延缓一批，严控增量，主动减量，优化存量。精心组织煤炭企业合理生产，严格治理和打击违法违规煤矿建设生产经营行为。加强组织，搭建平台，推动产运销用各方面密切协同，促进煤炭销售。帮助困难企业妥善解决职工就业、工资、社保等问题。推动煤电联营、煤电铝联营、煤化联营、煤焦钢联营，构建煤电用产业链条，促进煤炭清洁高效利用。积极争取国家政策支持，加快煤炭行业脱困转型步伐。
分析人士认为，包括山西在内的众多省份已就产业转型、结构调整谈论多年。今年煤炭、矿产等产业难有明显好转，资源大省转型难度大，而且很多省经济转型依旧停留在概念上，对于新增长点的选择并没有很清晰的思路。
另有评论称，从长远来看，随着我国经济的进一步转型，粗放式、对环境造成巨大破坏的开发模式终将被放弃，虽然煤炭的使用将保持在一定规模，但总需求将持续快速下降，对于“一煤独大”的山西来说，如何破解危局将是一场硬仗。
（上游新闻记者卢雨实习生陈均俊）
