被中纪委书记王岐山形容为“达摩克里斯之剑”的中央专项巡视,这一回要剑指中央金融机构。
今天,有媒体报道:10月底,中央巡视组将同时进驻“一行三会”央行、银监会、证监会、保监会,和四大国有商业银行工行、建行、中行、农行。
据“政事儿”了解,年底前巡视上述中央金融机构,是中纪委的既定计划。
今年首轮巡视启动时,在2月11日动员部署会上,王岐山就提到,中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业的巡视全覆盖,“让巡视利剑高悬、震慑常在”。
金融领域是王岐山的老本行
对于王岐山而言,巡视金融机构可谓是干回老本行。
学历史出身的王岐山,西北大学历史系毕业后,曾在中国社会科学院近代历史研究所工作。“中国农村改革之父”、原中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心主任杜润生很赏识他,将他从历史研究所调到了农委。王岐山由此成为杜润生的弟子。
当年跟王岐山一起在农委工作的中国公益研究院院长王振耀曾对记者说,“王岐山在农委时,曾和世界银行谈几亿美元的贷款,启动了中国农村改革试验区,刚开始,世行准备把那笔钱贷给别的国家,岐山领着五六个人的团队,一笔一笔、一个一个跟人家谈判,谈完之后世行代表知道中国改革有希望,决定贷款应该给中国。”
这次谈判后,王岐山转到了金融界,在金融界干了9年,历任中国农业信托投资公司总经理、央行副行长、建行行长等。1997年底再次转型,“空降”广东任广东省委常委,次年1月任广东副省长。
1997年至1998年间,有一件大事--亚洲金融风暴,改革前沿阵地广东也受到了波及,以广信、粤海事件为代表的支付危机爆发,广东金融告急。有媒体报道称,时任国务院总理朱镕基等中央领导点将王岐山,南下广东“救火”。
“政事儿”注意到,王岐山之所以被“点将”,是因为他此前在金融领域推行的改革,备受国际金融界关注。他在建行主导了内地首家国际性投资银行--中国国际金融有限公司(中金公司)的组建,曾任中金公司首任董事长。
图:2013年10月,王岐山陪同朱镕基会见清华大学经济管理学院顾问委员会委员。
广东金融危机平稳过渡后,王岐山经过国务院体改办主任、海南省委书记、北京市长等岗位,于2008年走上国务院副总理岗位,分管金融、外贸等工作。上任不久,全球性的金融危机爆发。
2008年9月,正在美国访问的王岐山,接到美方通报,第二天雷曼即将破产。他立即部署国内金融部门做好应对国际金融危机的各项准备。次月,国务院应对国际金融危机小组成立,王岐山担任组长。
“政事儿”注意到,2008年下半年至2009年,也就是应对金融危机的关键时刻,王岐山经常提及“底线论”:中国“首先要把自己的事情办好”,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线,这是加快转变金融业发展方式,调整金融结构,深化改革,扩大开放的前提。有评论人士称,“底线论”为中国金融业支起了一把“安全伞”。
源于王岐山的上述“金融资历”,媒体在此前多称他为“金融专家”。
王岐山的金融反腐团队
今年2月,有媒体报道说,王岐山组建了一个重点针对金融部门的反腐部门。这个部门是否存在?都有哪些成员?中纪委对此一直未表态。不过,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,王岐山的下属中不乏金融财经界资深人士。
2013年出任中央巡视工作领导小组办公室主任的黎晓宏,2004年进入金融界,历任华夏证券董事长、中信建投董事长、证监会纪委书记。而且,在担任中巡办主任之前,黎晓宏就曾经是王岐山的下属。王岐山任北京市市长时,黎晓宏曾任北京市政府办公厅主任、党组书记,北京市政府秘书长。
今年4月出任监察部副部长的“60后”陈雍,也有金融从业经历,仕途初期曾在中国建设银行辽宁省分行工作过5年,任办公室副主任、法规科科长等职。
今年8月任中纪委秘书长的杨晓超,是首都经济贸易大学经济系会计学专业毕业生。他长期在北京的财经部门任职,当过北京市地方税务局副局长、北京市审计局局长、北京市财政局局长。
“政事儿”发现,今年二轮中央巡视,首次抽调金融系统的纪检官员,中国人寿保险(集团)公司纪委书记张响贤、交通银行纪委书记寿梅生、中国进出口银行纪委书记张松涛等,担任中央巡视组副组长。这些经过巡视历练的纪检新人,也会成为王岐山金融反腐团队中的“新兵”。
今年来,已披露的金融腐败
“政事儿”注意到,今年以来,中央金融单位风波不断。
1月30日,有报道称民生银行行长毛晓峰因涉及令计划案,被中纪委带走协助调查。次日晚,民生银行发公告称,毛晓峰因个人原因辞职。
5月4日晚,华夏银行发布公告称:公司近日收到《中共北京市纪委立案决定书》,中共北京市纪委对该行副行长王耀庭的违纪问题予以立案。此前,王耀庭被曝年薪高达212万元。
“政事儿”统计,除了上述2位全国性商业银行负责人,今年以来银行领域还有多名城商行高管被查:北京农商行原董事长乔瑞、内蒙古银行副行长延城、龙江银行副行长王贵彬、宁夏黄河农村商业银行原副行长郑新平等。
跟银行领域相比,证券领域更不平静。
“政事儿”注意到,年初至今,证监会被调查的官员已有3人:发行监管部处长李志玲、投资者保护局原局长李量和主席助理张育军。
李志玲已被移送司法机关,涉及到配偶违规买卖股票等问题;李量已经“双开”,存在利用职务上的便利为他人谋取利益,收受贿赂等问题。张育军则正在接受调查。
今年6月至7月,股市曾异常震荡,公安部、财政部等多个国家部委组建了“国家队”集体行动,出台了多个稳定股市政策。在这一背景下,证监会官员落马的消息备受关注,特别是张育军,“国家队”集体行动过程中,他曾经多次出面解读政策。
券商系统也起波澜。中信证券9月15日发布公告称,公司总经理程博明、经纪业务发展与管理委员会运营管理部负责人于新利和信息技术中心汪锦岭等人,因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。 此前,中信证券已经有包括执委会委员徐刚等在内的8名骨干被带走调查。
“达摩克里斯剑”挥向金融机构后会发生什么?
王岐山这个“金融专家”指挥下的金融反腐团队巡视中央金融单位,会发生什么?
2013年5月,十八大后首轮巡视启动时,王岐山就强调,中央巡视组要当好“千里眼”、“顺风耳”,善于发现问题。此后,中纪委相关负责人也多次提到,应该发现的问题没有发现,就算中央巡视组失职。担负重要使命的历次中央巡视,均以发现问题为主要任务,历次巡视的每一个巡视组,反馈问题的最后一句话都是“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理”。
“政事儿”注意到,历次中央巡视中,中央巡视组进驻半月左右,常有“老虎”落马。
以今年首轮巡视为例,中央巡视组进驻了国家电网、宝钢集团、中石油、中海油、中国移动等26家央企。进驻仅半个月左右,中石油集团公司总经理廖永远于3月16日被调查。此后至4月初,保持着几乎“一天查处一个”的速度,一汽集团公司董事长徐建一、宝钢集团有限公司副总经理崔健、中海油总公司副总经理吴振芳等18名央企高管相继被查。