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TPP协议达成 中国将被彻底边缘化吗?(2)

2015-10-07 09:40:40    新京报  参与评论()人

加快自由贸易协定谈判,将对冲TPP边缘化效应

两天来,TPP将压垮中国经济、中国将彻底被边缘化的言论遍布网络。事实真的如此吗?

张燕生用“打牌”来形容TPP协定。他说:“出牌的时候,希望把对方拿住。TPP是一张牌,确实会对中国产生严重影响。同时,中国手中也有牌,应对TPP。”

中国手中一张重要的牌,就是积极与其他国家商签自由贸易协定(FTA)。

去年,中国国家主席习近平表示,中国要加快实施自由贸易区战略,逐步构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络。

加快FTA谈判,可以对冲TPP带来的边缘化效应,是一种“你中有我,我中有你”的效果。

比如,在TPP成员国中的澳大利亚,今年6月份与中国签署了自贸协定。减税过渡期之后,中澳之间的货物产品接近100%零关税。在服务领域,澳方的条件则更为优惠,承诺对中方以负面清单方式开放服务部门。

张燕生表示,这样看来,TPP对中国和澳大利亚之间产生的贸易负面效应,就被中澳FTA抵消了。

根据记者梳理,在12个TPP国家中,与中国达成FTA的国家包括澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁和新加坡5个国家,几乎占了TPP国家的半壁江山。文莱和马来西亚虽然没有与中国直接签订FTA,但是其所在的东盟早已与中国签订了FTA。

目前,中日韩FTA和中加FTA正在谈判中。中美之间也正在进行双边投资协定(BIT)的谈判。

【解读3】

中国为什么未加入TPP?

专家表示,现阶段TPP很多规则对中国不利,不加入也正常

相关经济专家对新京报记者透露,TPP从2010年开始正式启动谈判。中国当时的研判是,TPP是针对中国订立的规则,因此中国选择不进入。

这样的判断,并非空穴来风。

5日,TPP协议达成之后,美国总统奥巴马发表声明称:“当我们超过95%的潜在客户都居住在国外时,我们不能让中国这样的国家制定全球经济规则。”

有一些网上言论认为,由于中国“不遵守国际规则”,导致美国另起炉灶,不带中国玩儿了。

中国现代国际关系研究院国际经济专家陈凤英并不认同这种说法。她认为,不是中国不遵守规则,而是美国发现对手已长大,变得不好驾驭。“刚加入WTO时,都是外国人提要求,现在中国开始提出自己的方案。”她说。

有分析称,TPP谈判并不仅仅是经济谈判,其背后的政治因素也很强。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示,美国加入TPP谈判后提出了自己的规则和方案。美国和中国在争夺亚太国际贸易规则。

南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳对新京报记者表示,美国制定的规则对美国最有利。相对来说,现阶段很多对中国不利,一定阶段我们无法满足贸易规则。中国对自由贸易持开放态度,将来更多地参与贸易毋庸置疑,但是现阶段TPP规则不适合中国,暂不加入也正常。

【解读4】

应对TPP中国有何准备?

积极参与区域全面经济伙伴关系,盘活周边和区域合作

TPP已经达成,中国做好准备了吗?事情并非如传言般那样糟糕。

首先,虽然TPP达成协议,但是距离真正实施还有一段不短的时间。许利平解释称,TPP协议需要12个国家议会的批准才能正式实行。由于各个国家的议会制度、法律制度不一样,即使一切顺利,也还需要一段时间。

另外,TPP在12个成员国内也并非没有争议。在日本,很多人担心零关税会对日本农业造成巨大打击;在美国,无论是民主党还是共和党,对TPP的意见同样褒贬不一。因此,TPP协议还要经受住各国国会这一关。

有观点认为,TPP将架空世贸组织(WTO)。陈凤英表示,这种想法过于简单。WTO有100多个成员参与,而TPP只有12个成员国,不可能简单替代。

从中国的角度来看,TPP想要孤立中国,答案也是不可能。

陈凤英表示:“现在,任何一个国家想要孤立中国,基本不可能。中国拥有10万亿GDP的规模,是货物贸易第一大国,这样的国家,市场在我们这里,怎么去孤立?除非这个国家不想要出口。”

除了积极商签自由贸易协定,中国近年来的发展,也为应对TPP做了准备。用陈凤英的话说就是“做自己的事情”,比如中国积极参与由东盟发起的区域全面经济伙伴关系(RCEP)、倡议互联互通、倡议成立亚投行、积极推进“一带一路”战略、提出丝路基金、提出金砖银行、建立上海自贸区等,都在盘活周边和区域合作。

刘晨阳表示,化解TPP带来的消极影响,一方面中国要加快自主改革,另一方面要通过建设大的框架和沿线国家推进自贸区建设。如果快速发展,则不用再担忧TPP。

(责任编辑:赵逸 cn039)
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