李克强说，政府在减权、放权的同时，更要注重以刚性的制度来管权、限权，念好权力的“紧箍咒”。同时，要用法制的“金箍棒”，给政府权力划定边界，加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度。今后三年时间，将对国务院文件进行全面清理，凡是于法无据、有损群众合法权益的，都要抓紧废止或者修改，为改革发展和廉政建设提供保障。
“当然，我们在放权、限权的同时，还要加大事中事后监管力度。放权后政府的责任不但没有减少，反而更大更重了！”李克强说。
为官不为的典型要公开曝光
李克强说，阳光是最好的防腐剂，必须把公共资金置于公众的监督之下。所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目，基本支出要公开到经济分类的“款”级科目，专项转移支付要分项目、分地区公开。
“说白了，就是要把公共资金使用的用途最大限度地公开，向老百姓交出一本能看懂的'明白账'！”他说。
李克强说，必须清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在不少问题。有的干部政纪意识淡薄，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位。有的领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾。
“身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败！”李克强说。他强调，今年经济社会发展的主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，要逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”；重点工作要严格实现，确保按时完成，不放“空炮”。
“今年还要开展督查落实专项行动，真督实查、敢于碰硬，对发现的问题要拉清单、建台账，限期整改，对账消号！”李克强说，“在其位就要谋其政、尽其责、有作为。对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光！失职渎职发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的要处分，该撤职的要撤职！”
从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”
在强调“严肃问责懒政怠政”的同时，李克强也要求，要开“正门”、堵“后门”，把提高公务员、特别是基层公职人员收入的政策落实到位，以实绩论英雄，让想干事、能干事的人大显身手。
他强调，“善禁者，先禁其身而后人”。领导干部要以上率下，带头守纪律、讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权。要重点查处发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题，对腐败分子零容忍、严惩戒。
他说：“政府系统要坚持依法行政、廉洁从政，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，用法治思维、法治方式建立长效机制，让手握公权者从'不敢腐'到'不能腐'、'不想腐'。”
权力过多而又缺乏监督是滋生腐败的温床，治“腐”需治“权”。
有的审批“明放暗不放”，有的名义上取消了，但换了个“马甲”，又以“备案”的名目出现了！
权易滥用、滥则腐败。有一个地级市城管局的副处级干部，利用手中的供水权力，耍尽“权”威、大肆敛财！--李克强
