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南京落马市委书记一见中纪委人员就要跳楼被摁住(3)

2015-01-26 21:57:24    光明网  参与评论()人

在苏州期间,杨卫泽还主编了名为《文化遗产苏州古城》和《政府公共管理理论与实践:来自苏州的报告》的两本书籍。在无锡执政期间,杨卫泽也主编了两本书集《和谐宜人新无锡丛书》和《无锡生态市建设的理论与实践探索》。

杨氏“两重面孔”

在江苏官场,杨卫泽被视为“能吏”。他喜欢喝酒,喝酒只喝茅台,在不算下属的人面前,他甚至会给人发烟。

而在下属面前,杨则有着另一张面孔。其往主席台上一坐,面沉如铁,台下噤若寒蝉。一个饶有意思的细节是,过去无锡市官员开会,常用无锡话交流。杨卫泽主政后,就改说普通话了。

“他走路很快,喜欢问东问西,两边的陪同人员,嘴边歇不下来。”苏州一位资深媒体人告诉长江商报记者,其时的杨卫泽说话已有明显的杨氏风格。

前述苏州人士称,杨卫泽在2003年曾带队考察太湖沿岸建设,太湖周边有很多私人别墅,杨即对时任太湖度假村管委会主任的黄戟质问,“沿太湖是要严格控制开发的,这些别墅是怎么造出来的?”

时任苏州市规划局局长谭颖也因类似问题被杨卫泽当场批评。苏州觅渡桥位于环古城风貌带上,杨卫泽在现场办公时发现有几幢楼,直接质问谭,“原来这里规划是绿地,这些(楼)是怎么冒出来的?”

杨的这种直率中带刺的表达,让其手下的官员在汇报工作时颇有压力。另一方面,杨氏强硬风格也带有明显的人治影子,2009年2月,无锡以整治市容环境为由,一夜之间大规模拆除遍布主城区的一千多个书报亭,这一铁腕手段曾让百姓颇有怨言。

2006年11月,江苏省委常委班子换届,杨卫泽开始担任江苏省委常委。此时,杨卫泽才44岁。

政绩“遗产”

在所有的“政绩工程”中,杨卫泽在无锡首创的“管办分离”管理模式,受到的阻力最大,承受的攻击也最多。

2005年,无锡成立了医院、学校、体育、公园、文艺等管理中心,开始对社会公益领域事业单位进行“管办分离”改革,这些管理中心分别从卫生局、教育局、园林局和文广新局等部门的职能中分离出来,共同隶属于市政府。

这一在当时被称为“破冰之举”的制度创新,其要旨是“政事分开、管办分离”,试图理顺政府、中心和事业单位的关系,让政府归位到应有的监管和服务上来。不过,“管办分离”在推行之初的反对意见甚大。

“你也可以理解为这是为了树立政绩,但制度设计的出发点是好的,胆子大,有魄力。阻力大是因为把相关部门的利益剥夺了,他把反对意见压了下来。”无锡市一位官员告诉长江商报记者。

个性官员主导的政策很强势,也很脆弱。在杨卫泽离开无锡后,这一制度的弊端日益显现。

如果说“管办分离”是在行政改革上的手段,那么“530计划”则是杨卫泽试图从经济发展和人才引进中体现他的大思路,其影响亦遗留至今。

2006年4月,杨卫泽提出了一个引进海外领军创业人才的“530计划”,即5年内引进不少于30名领军型海外留学人才来无锡创业,由政府财政出资建各种科技孵化器。

2009年,无锡出台了扶持力度更大的“无锡千人计划”,其核心内容是政府向创业者提供100万元人民币的创业启动资金,不少于100平方米的工作场所,不少于100平方米住房公寓;根据项目情况提供不低于300万元的风投资金,不低于300万元的资金担保。

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