主体责任
“塌方式腐败”追究领导责任
【摘录】 今年开始，尤其要突出问责。3类问题既追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任。包括违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位。
【解读】 十八届三中全会明确，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。其后召开的三次全会提出，“各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人。要实行严格的责任追究”。
五次全会对“主体责任”提出更高要求，明确提出“对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责”。
马怀德表示，公众对于“问责”的理解，一直是重大灾难事故的责任追究问责。而五次全会明确将对反腐倡廉问责，“对于区域性、系统性腐败案件，比如塌方式腐败，是否追究党委责任和领导责任？此前不是很明确，五次全会明确了”。
事实上，去年中纪委已开始对“塌方式腐败”地区追责。1月7日，中纪委副书记、监察部部长黄树贤在新闻发布会上说，“强化党风廉政建设主体责任，追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任”。
反腐重点
重点惩处“对抗组织审查”
【摘录】 严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。
把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。
【解读】 与二次全会、三次全会相比，五次全会的部署更为具体全面。
此前中纪委通报案件时，较少采用“搞攻守同盟、对抗组织审查”表述。不过自去年9月以来，该表述的频率逐渐增高。
去年9月，中纪委通报原中央对外宣传办公室五局副局长高剑云的问题时指出，“与他人订立攻守同盟，对抗组织调查”。上周发布的春节前第二个违反八项规定典型问题“周报”，集中通报了4起有“对抗调查”情形的案件。
马怀德认为，中央巡视发现的问题中，领导干部插手工程建设、土地出让，以及侵吞国有资产、买官卖官等，一直占有相当比例。因此，中纪委将“领导干部插手工程建设、土地出让”列为年度重点，并将“搞攻守同盟、对抗组织审查”纳入依规惩处重点，体现的都是“问题导向”，针对存在的问题制定应对策略。
