级别 正副手意见不合约占1/3
在21起官员打架事件中,16起发生在上下级之间。参加斗殴的官员级别多在处级以下,而涉事的官员级别相差并不大。
正副手之间出现“意见不合”进而演变为武力行为的情况达到6起。如2009年5月14日,陕西安康市石泉县药监局副局长黄平与局长陈勇因借用公车出现矛盾,在办公室内互殴。
“副局长”频频卷入斗殴事件。记者统计,21起事件中12件中出现了“副局长”,超过半数。
如2011年10月15日,江苏滨海县司法局副局长陈步良为打扫卫生事宜和本单位一名科长吉皓发生口角,当街打骂科长,致使科长左股骨粉碎性骨折。
此外,包括上述湖南靖州打群架事件在内,有3起斗殴事件来自于当地政法部门。2013年12月12日,湖北孝感公安局纪委书记拳打政治部主任,原因是当地组织部考察提拔干部会,会议通知出现分歧,两人发生矛盾。此事件被网友们戏称“双双袭警”。
国家行政学院教授汪玉凯认为,正副职之间的斗殴尤为恶劣。“往往这都不是小摩擦了,而是积怨已久的爆发。比如工作上的积怨很深,通过打架这种非正常的方式爆发出来。而这种矛盾可能来自工作上的,也来自竞争提拔过程。”
对此,汪玉凯建议,对于官员选拔制度和对领导干部的管理制度应该更改。“要合理管理和提拔公务人员,使其合作双赢,而不是互相内耗。把两个有矛盾的人放在一起工作,对工作是不利的。”