熊丙奇称,国内高校校长由上级主管部门任命,有行政级别。学校内部行政、教育、学术权力不分,行政权主导教育和学术资源配置,直接介入教育事务和学术事务。而行政领导如可以直接干涉工程全过程,就可能导致权色、权钱交易。
熊丙奇解释,出现问题的主要原因是权力缺乏监管,不少学校内部决策没有民主决策,学校成立的教授委员会和学术委员会往往被沦为摆设。
熊丙奇说,要制约高校的教育腐败和学术腐败,不能指望行政领导自觉“把关”,而必须建立现代学校制度,有效制约学校行政的权力。
建立现代大学制度,包括推进行政权力、教育权、学术权分离,学校内部制约行政权力,校长实行公开民选,实行大学理事会治理,大学行政由理事会负责,行政不得干预教育、学术事务。学生有权利参与到办学监督中。
北京大学法学院教授姜明安建言,中国高校需去行政化,可实行董事会制度,高校领导产生,通过选举产生,也可由董事会来聘任选派。
盘点
今年有哪些高校“蛀虫”落马?
褚健
落马时间:12月
身份:浙江大学副校长
原因:或涉嫌侵吞国有资产被批捕。
曾当选第十届全国人大代表。
安小予
落马时间:12月
身份:四川大学党委常委、副校长
原因:涉嫌严重违纪,其哪方面违纪目前未公布。有知情人透露,其涉案原因或与其长期分管川大基建和后勤业务有关,“也与川大新校区江安校区的建设有关”。
蔡荣生
落马时间:11月
身份:中国人民大学招生就业处处长
原因:被带走接受调查。据爆料,蔡荣生因招生问题被调查。举报者多指向其利用自主招生权,通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等收受大量贿赂。
王国炎
落马时间:8月
身份:南昌航空大学党委书记
原因:被一审以受贿罪判刑15年。检方指控其在14年间,在建设学生校舍等工程中多次收受、索取他人财物99次,总计约600万元人民币。
周文斌
落马时间:5月
身份:南昌大学校长
原因:涉嫌严重违纪被江西省纪委调查,落马原因之一是该校新校区的基建项目。在两年多前,该校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿被调查审理。
范昕建
落马时间:5月
身份:成都中医药大学校长
原因:5月30日,该校校长范昕建及多位中层干部因涉嫌违纪被调查。据知情人士介绍,范昕建与该校新校区建设等基建腐败相关。
张忠元
落马时间:7月
身份:成都中医药大学党委书记
原因:7月24日,四川组织部门宣布免去该校书记张忠元的职务。据知情人士介绍,范昕建和张忠元案,基本为同一窝案,均与该校新校区建设等基建腐败相关。
曾黄麟
落马时间:5月
身份:四川理工学院院长
原因:13年间,其利用工作之便在学院基础设施、后勤服务等工程建设项目中,为承建单位和个人提供帮助,先后收受单位或个人贿赂共计人民币300余万元。
邹世凌
落马时间:4月
身份:四川护理职业学院院长
原因:主要与在成都中医药大学担任校长助理兼基建处处长期间有关。知情者爆料其被纪检部门调查后,交代了其在学校基础设施建设、与私营企业主的借贷等多个问题。
陈英旭
落马时间:3月
身份:浙大环境与资源学院原常务副院长
原因:检方指控陈英旭授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段,将1022余万元专项科研经费套取或变现非法占为己有。
本版采写/新京报记者 李超 实习生 王磊
(原标题:浙大副校长禇健涉经济问题被批捕)