■ 专家
“行政执法调整应该广泛公示”
北京大学法学院教授、副院长王锡锌认为，这项行政处罚措施的调整是涉及很多人利益的，即使这种调整是必要的也是合法的，但在调整时毫无疑问应该有充分的公开、公示的过程。这是一个执法程序上的调整，从公开和社会参与度来说，这种规则的制定要做到广泛参与，要有更高的透明度。此外，民众的认可度也是必要的。
如果说此前北京市交管局召开过群众座谈会，说起过这个事情，那应该算是一种征求意见的方式。但不是说过就算是有效公开了，毕竟公开要达到知晓度。从法律上讲，足够利害相关者应该对此充分知晓。
王锡锌表示，执法部门应该按照特定程序公开，至少要在交管局的网站上，或者交通台、媒体等渠道公开才能达到一个效果。
■ 新闻背景
交管部门曾透露将加重处罚
其实加重对外地牌照车违反高峰限行行为处罚不是第一次提出。今年7月12日，北京市交管局召开的群众座谈会上，交管局负责人透露，交管部门正研究提高对北京买车、外地上牌照后长期在京使用行为的处罚力度，由原来的只罚100元不扣分改为既罚款100元又扣3分。
具体办法是在五环路周边和入口处增加新的交通装置，提醒外埠车在禁行时段禁止进入。处罚方面，将原来按照北京市地方性法规实施100元不扣分的处罚，调整为按照《道交法》的相关规定，实施罚100元扣3分的标准。
此外，交管部门还将严控进京证的办理，一律不给北京市居民办理车辆长期进京证。
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1：94.5 北京摇号中签更难
新京报讯 (记者郭超 实习生王博)进入11月以来，小客车摇号人数进一步增加，达174万余人，中签难度再创新高，约为1：94.5。
根据市小客车指标调控管理办的通告，截至2013年11月8日24时，小客车指标申请个人共有1740495个有效编码，比上个月增加了约7.8万人。
今天上午，摇号工作将在公证人员的公证下进行，首都之窗(http://www.beijing.gov.cn)负责现场网络直播。经统计，本期摇号个人申请将产生18415个中签编码，中签率约为1：94.5。
据了解，今年以来，摇号的难度一直居高不下。上个月，媒体报道的摇号中签比例1：90已创历史新高，本月又被刷新。
另外，市小客车指标调控管理办还发出通知表示，部分申请人可能会有无法接收到验证短信等问题，这是因近期中国移动、中国电信、中国联通等运营商的系统正在调整。有关部门正在积极协调运营商恢复系统，在此期间，申请人可到各区(县)政府设立的小客车指标调控对外办公窗口办理申请业务。
