“我觉得大连女骑警很漂亮,每次去大连,我都觉得羡慕,为何我们这里没有女骑警,巴黎也有骑警,很多国外大城市都有,这属于城市形象的一个指标。”一名腾讯网友还把矛头指向申请骑警信息公开的赵明--如果女骑警真的不好,为什么不早点儿把问题提出来,而是现在才提?
赵明:女骑警是长官意志的产物
赵明的电话今天也是一天没消停,一大早就有媒体记者采访他。看到网上的质疑之后,他向中国青年报记者强调,他不是现在才提出问题,早在8年前,他就撰文对女骑警提出质疑,还发表在2005年5月的《公安内参》上,这份刊物由公安部编辑出版。
赵明说,由于当时政府信息公开条例尚未发布,加之大连女骑警倡导者正如日中天,此问题一直被视为敏感话题而被搁置。
赵明是大连市的维权名人,今年63岁,退休前他的身份是大连瓦房店市交警大队普通民警。在大连,许多人都知道瓦房店有个“刺儿头”警察专门和政府部门“作对”。10年前,他创办了“赵明维权网”,帮助群众解决了许多问题。
赵明说自己之所以敢于仗义执言,是出于公民的责任,这次申请市政府公开女骑警的有关信息,他强调是为了国计民生。
他认为,大连设立女骑警是长官意志的产物,在审批程序上不符合有关规定。在他看来,女骑警的社会影响重大,是以“高消费”为代价的。这样一个重大的“事件”、“工程”,需要经过充分论证和同级人大批准。当女骑警渐渐成为社会关注的热点话题后,市公安局、市政府,也应该将其社会效益和经济效益进行充分论证、听证,并向同级人大做报告,以决定是否持续下去。
“中国国情就是人多物薄、经济欠发达,我国公安战线经费紧张、警力编制缺乏。”赵明说,女骑警究竟应不应该存在,不应该以是谁提议创建的、中央领导是否接见过为衡量标准,更不能盲目参照英国和加拿大等西方国家,而应该从我们的实际国情出发,从警察的社会功能职责定位去判定,从其社会效益的正反对比去取舍。这些观点,他都写进了《关于依法申请大连女骑警信息公开及体制改革的建议》,并将此建议在大连市政府信息公开网提交。
大连警方称并非中看不中用
于福田告诉记者,巡警支队下属的女子骑警支队素质过硬,肩负着许多重要的职能,决不能简单地以“花瓶”视之。
据介绍,刚参警的女骑警在上马执勤之前,大约需要3个月时间的封闭集中训练,进行体能、马术、摩托车、警务技能、常用警务英语等培训,经考核合格后才可以上岗工作。每年三四月警务活动不繁重时,全大队民警都要进行1个月的封闭训练,夯实岗位技能。大连骑警用的马都来自香港赛马会赠送的退役赛马,性情较烈,要把这些习惯于争先恐后的赛马训练成整齐划一的警马,相当不容易,每年都有人在训练中受伤,甚至已有近20人落下伤残,但她们仍然坚守岗位。
于福田说,骑警在西方国家有着数百年的历史,但其主要功能有两点,一是礼仪功能,二是治安功能(主要为防暴职能,国外习惯称街道防御)。由于大连治安形势比较平稳,女骑警主要担负广场繁华路段的巡逻、礼仪警卫、礼仪展示等任务。就巡逻模式而言,女骑警也不只是骑马巡逻,她们也有驾驶摩托车巡逻的任务,其巡逻工作也以展示大连城市形象、服务群众、关心公益事业、密切警民关系、震慑打击违法犯罪为主要内容。