近年来，随着机动车增多，旅游业旺盛，原有的三条跨海大桥已无法满足澳门的交通需求。从回归前澳氹大桥的双向两车道、友谊大桥的双向四车道，到回归后西湾大桥的双向六车道，再到如今新跨海大桥的双向八车道，不断扩容的桥梁见证着澳门经济社会的繁荣发展。

“回归以来的20年，是澳门历史上发展最快最好的时期，各项宏观经济指标表现亮眼。”澳门中联办主任傅自应说。

数据显示，澳门本地生产总值（GDP）从回归之初的519亿元（澳门元，下同）增加到2018年的4447亿元，人均GDP则从12万元增至67万元；2018年底，特区政府累计财政盈余达5056亿元，外汇储备为1636亿元，较1999年分别增长193倍和6.2倍，大大增强了抵御外部风险的能力；本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%……

全国政协副主席、澳门特区首任行政长官何厚铧回忆说，澳门回归前发生了亚洲金融风暴，当时澳门经过了一个比较长时期的经济低迷，失业率高、治安混乱。为此，他提出“固本培元，稳健发展”。

“经过回归20年的发展，无论是整体经济发展，还是区域经济合作，澳门都取得了飞跃式增长，展现了‘一国两制’的强大生命力。”何厚铧说。

初冬的澳门仍暖意洋洋，338米高的旅游塔下夜色撩人、人头攒动，第19届澳门美食节吸引世界各地游客大块朵颐。澳门是全球世界文化遗产最为集中的城市之一，正在打造“世界旅游休闲中心”，同时中西美食荟萃，被联合国教科文组织评为“创意城市美食之都”。

澳门特区政府旅游局局长文绮华介绍说，1999年共有700万人次旅客访澳，2018年这一数字已达3500多万，其中七成为内地旅客。2017年澳门总体就业人口中逾半数从事旅游相关行业，而同年旅游增加值占澳门整体行业增加值总额的48%。

在旅游业的带动下，澳门的手信业在过去20年里经历了从日渐没落到蓬勃扩张的“华丽转身”，用咀香园饼家总经理黄若礼的话来说，回归祖国也让传统点心重新成为旅游消费市场的“宠儿”。

“原来大家都认为手信业已成‘夕阳产业’，没想到回归后又开始兴旺起来。”黄若礼说，咀香园从一家店发展到两家店用了60多年，但在回归后的短短20年里，咀香园在澳门遍地开花，现已拓展至15家分店。“我们现在超过七成的顾客都来自内地。”

数据显示，2013年至2018年，博彩业增加值占澳门整体经济增加值的比例从63%下降到50%。2013年至2017年，澳门除博彩业之外的主要行业年产值从2800多亿元增长了29.7%，其中金融业增长65%。经济适度多元发展初见成效。

“回归以来，澳门市民的财富积累较多，但财富管理产品还不多。”澳门金融管理局行政管理委员会主席陈守信说，以财富管理、人民币清算、融资租赁等为主要内容的特色金融是澳门重点发展的产业。“特色金融的特色主要是如何运用澳门本地优势，发挥澳门所长，服务国家发展大局。”

今年7月4日，财政部在澳门成功发行20亿元人民币国债，是财政部首次在澳门发行国债，也是首笔在澳门本地簿记发行、登记托管并上市交易的主权债券。这表明中央对澳门发展特色金融、促进经济适度多元可持续发展的支持。

和谐社会世代安优化民生诚可期

桥，也架在经济发展和优化民生之间。回归20年来，澳门特区政府不断通过二次分配架起惠民的桥梁，夯实社会和谐稳定的基石。

在澳门，有一种用来提醒老人及时查收福利的宣传品“长者小提示”。今年的“小提示”显示：敬老金9000元，养老金3450元X13（月）,公积金个人账户额外注入7000元，现金分享10000元……

75岁的陈女士告诉记者，她现在每年可获取现金收入约70000元，还享受免费医疗；两个孙子都享受15年的免费教育，14岁前也能享受免费医疗，每人有10000元的现金福利……

“现在的福利，是回归之前不敢想的。”陈女士说。

澳门特区政府土地工务运输局局长李灿烽介绍政府正在推动的内港挡潮闸项目（11月21日摄）。新华社记者徐亮摄

努力改善民生福利一直是澳门特区政府的施政理念。近年来，在稳健的公共财政基础上，特区政府进一步在社会福利、社会保障、医疗卫生、公共房屋等民生领域加大资源力度，实现“共建共享、惠民利民”，提升居民的幸福感和获得感。

20年来，特区政府在社会服务方面不断加大资源投放，由回归之初的约1.7亿元增至2018年的逾26.7亿元，增幅超过14倍；各类社会福利服务受惠人次由8万多增至2018年的250多万，增幅超过30倍。

“民生是我们的头等大事。”澳门特区行政长官崔世安说，在发展过程中，我们要尽量使公共服务能惠及所有澳门同胞。

澳门特区政府社会工作局代局长韩卫表示，回归20年来，澳门社会服务获得民间团体大力支持，特区政府与民间团体成功构建出完善的社会服务网络，为不同类别人士提供多元化和专业化的服务。

截至2018年，特区政府共建公共房屋5.1万套；2018年，免费医疗受惠人数占全澳门居民总数的约55%；澳门人预期寿命达84岁，居世界前列；至2019年，特区政府连续12年向澳门永久性居民及非永久性居民派发现金分享，金额已调升至10000元及6000元；全民共享的福利还包括公共巴士车资优惠、水电费补贴、医疗劵、子女出生津贴等，涵盖居民生活的各方面。

地势低洼的内港区历来水患严重。2017年8月，强台风“天鸽”袭击澳门，内港区一带最高水深一度近2米，严重的风暴潮对当地居民的工作和生活造成严重影响。

特区政府正着力推动的内港挡潮闸项目，有望解决这一地区的水患问题。“内港挡潮闸按200年一遇的防洪标准设计，具有挡潮、排涝、航运等功用。”澳门特区政府土地工务运输局局长李灿烽介绍说，当“天鸽”那样的风暴潮或暴雨等灾害发生时，可提前开启闸门，阻拦洪峰的同时，不影响船只从旁边应急航道通过。

澳门特区候任行政长官贺一诚在今年的参选政纲中表示：“对本澳防灾减灾系统进行全面性评估，加快防潮设施建设，加快内港防洪排涝体系建设，多管齐下解决城区水患问题。”

快速增长的经济不断反哺社会民生，也促使澳门更注重改善人居环境。湿地生态的保育、自动扶梯系统方便长者出行、社区生活配套设施齐全，提供优质的休憩空间及便民服务……这一切都让澳门人在城市生活中充满安全感、人情味和幸福感。

“经过回归20年来的发展，特区政府在民生福利方面的开支已经达到了较高水平。在此基础上，更重要的是如何合理、高效地用好开支。”贺一诚说。

湾区机遇牢牢抓国家发展处处融

桥，也把澳门和粤港澳大湾区、和整个国家的发展紧紧联系在一起。从澳门最高点松山山顶远眺，可以清晰地看见港珠澳大桥横卧伶仃洋，像丝带一样串联起珠海、澳门和香港。

拿着出入境所需证件，步入印有莲花标志的澳门出入境闸机内，验证通过后，再步入印有中国边检标志的珠海一侧出入境闸机内，再次验证通过后，旅客就完成了从澳门到珠海的出入境手续。

在港珠澳大桥澳门边检大楼，旅客通关去往广东珠海（11月21日摄）。澳门口岸与珠海口岸实行“合作查验，一次放行”通关安排。新华社记者徐亮摄

在港珠澳大桥澳门边检大楼内，这样的场景平均每天要出现数万次。这是港珠澳大桥澳门口岸与珠海口岸所实行的“合作查验，一次放行”通关安排。通车1年多，港珠澳大桥日均客流量约6.69万人次，成为澳门居民来往香港、内地的重要通道。

在港珠澳大桥澳门边检大楼，旅客从自助查验通道通关去往广东珠海（11月21日摄）。新华社记者徐亮摄

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