新旧澳门关，悲喜大三巴。

在高大敞亮的现代建筑澳门关闸口岸附近，有一座淡黄色的葡萄牙风格的关闸牌楼。在清道光二十九年（1849年），澳督公然下令捣毁代表清政府主权的海关，擅立关门于此。自此，澳门之“门”的开合大权掌握在殖民者手中。

旧时的老关门，如今已成文物，只供观瞻。而近旁1999年迁建完工的拱北-关闸口岸，已是世界上最繁忙的口岸之一，仅去年的通关旅客就超过1.34亿人次。新旧口岸之间，是两个时代的历史性跨越。

回归前的澳门经济连续多年负增长，失业率高企，治安严重恶化，法治建设落后。人们戏称，只要香港电影里出现澳门大三巴的镜头，一定是要有坏事发生了。

回归后，澳门特别行政区保持了原有的资本主义制度和生活方式不变，法律基本不变，依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。广大澳门同胞依法享受着前所未有的广泛权利和自由，作为祖国大家庭的成员，拥有参与管理国家事务的民主权利，作为澳门的主人翁，承担起了管理好、建设好澳门的历史责任。

“上任的时候我给自己两个任务，一个是不折不扣地落实基本法，让‘一国两制’在澳门成功地实践。二是我向澳门人承诺，要尽我最大的努力，还他们一个安居乐业的澳门。”全国政协副主席、澳门特区首任行政长官何厚铧回忆当初澳门崭新的年代，仍百感交集。

12月12日，游客在澳门大三巴牌坊前游览。新华社记者张金加摄

20年，小城变化斐然。大三巴的镜头伴随着越来越多的喜事与盛事。

有硬核的数据。澳门本地生产总值（GDP）从回归之初的519亿澳门元，增加到2018年的4447亿澳门元；特区政府财政储备、外汇储备分别比回归之初增长193倍和6.2倍。澳门失业率为1.8%，多年维持历史低位。

有暖心的温度。75岁的澳门退休老人陈玉莲说，回归前，日复一日的念想是孩子们快点长大，出去做工贴补家用。而现在，孙辈们接受了15年免费教育后，又被保送到内地的大学读书。“兜里的零用钱比年轻打工时多很多，现在最想做的事是旅行。”她说。

有肺腑的感悟。领衔澳门科技大学“月球与行星科学国家重点实验室”的世界级天体物理学家张可可教授说，有中央政府的鼎力支持，有“一国两制”的制度优势，有回归后澳门创造的经济奇迹，澳门像磁铁一样吸引着世界顶尖人才前来开拓自己的事业。

有满满的自信。澳门特区成立时，只有3个国家和地区给予澳门免签待遇。20年来，在中央授权和支持下，已获得144个国家和地区免签证或落地签证待遇。澳门的对外交往不断扩大，参加国际组织的数量增加到110多个。

是什么力量让这古老的小城焕发出勃勃生机，令世界瞩目？

“澳门取得成功的关键因素是始终如一地坚持和践行习近平总书记强调的三个‘坚持’：坚持全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针，严格依照宪法和基本法办事；坚持集中精力发展经济、改善民生；坚持包容共济、促进爱国爱澳旗帜下的广泛团结。”澳门中联办主任傅自应说。

他认为，习总书记提出的“三个坚持”确保了澳门“一国两制”实践能沿着正确方向走稳、走实、走远，开创了具有澳门特色“一国两制”成功实践的新局面。

86岁的澳门理工学院“一国两制”研究中心教授杨允中，是特区建立和“一国两制”在澳门成功实践20年的历史见证者。他说，回归20年，是澳门历史上发展最好的时期。回顾“一国两制”在澳门成功实践，澳门各界对中央政府全面管治权的坚定拥护和中央及特区政府与澳门社会各界的有效沟通，是实现“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的宝贵经验。

国旗下的尊严与底线——确保“一国两制”实践在澳门不变形、不走样

这是12月13日拍摄的澳门立法会大楼。新华社记者张金加摄

位于澳门半岛南湾湖畔的特区终审法院，是一座回归后开始使用的银灰色现代建筑。审判庭特有的圆形天窗设计，使阳光永远通过穹顶照耀在法官背后的国旗与区旗上。

回归后，终审法院庄严的法律之门由中国人开启。

“今年，澳门特区配合‘23条立法’新修订了《司法组织纲要法》，明确规定只有身份是中国公民的法官及检察院司法官，才能被指派负责涉及危害国家安全犯罪的检控及审判工作。”回归后一直担任澳门特区终审法院院长的岑浩辉说。修订该法，是澳门在“一国两制”下独立行使司法权和审判权的体现，也是司法和审判机关配合特区切实履行国家安全责任的应有之义。

岑浩辉所说的“23条立法”全称是《维护国家安全法》。2009年2月，这部法律在澳门立法会全体会议上以高票通过，在两个特别行政区中率先落实基本法第二十三条规定的宪制责任。

在这部法律通过之后，澳门特区还不断通过一系列机制、制度建设，使之切实落地。例如，2016年，澳门在立法会选举法修改法案中增加“防独”条款；2018年设立了由行政长官任主席的特别行政区维护国家安全委员会。

此外，今年1月，澳门还顺利完成对本地立法《国旗、国徽及国歌的使用及保护》的修改，切实维护国家象征和标志的尊严。

12月13日拍摄的澳门终审及中级法院大楼。新华社记者张金加摄

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