5号上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂召开。习近平总书记当天下午就来到他所在的上海代表团参加审议。在中国政府公布2017年施政纲领后的首次对外发声中，这位中国最高领导人说了什么呢？
大胆试！大胆闯！自主改！
保持勇气、锐气、朝气——这是总书记寄予上海的期望。而上海的精气神儿也成为世界观察中国的焦点。
“当好中国改革开放的排头兵。”——这是过去四年来，总书记每到上海团常常提到的一句话，更是他几赴上海考察时必要提及的嘱托。
“中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。”——在今年的上海团审议现场，总书记这样说。他向上海提出四点新期望——在深化自由贸易试验区改革上有新作为；在推进科技创新建设上有新作为；在推进社会治理创新上有新作为；在全面从严治党上有新作为。
2017年是中国改革开放加油干的一年。总书记今年向上海提出的新期望中，“深化自由贸易试验区改革上有新作为”位列第一，从这其中，你可体会到了什么呢？
上海自贸区历经三年建设，诞生了中国建国以来第一张外商投资领域的负面清单、中国首家专业再保险经纪公司、首家合资道路运输公司、首家独资医疗机构等等上百个“第一”。不要忘了，上海自贸区可是中国全面深改和扩大开放的“国家试验田”哟！
去年底给上海自贸区建设所作的批示中，总书记曾要求上海“研究明确下一阶段的重点目标任务”。而小记在5号的审议现场听到，总书记对上海代表强调了这样几点：
——努力把上海自贸区建设成开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。
——树立系统思想，注重改革举措配套组合。强化区内改革同全市改革联动、同上海国际金融中心和科技创新中心的联动，不断放大政策集成效应。
——率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系…
“大胆试、大胆闯、自主改”，总书记给上海人这样鼓劲儿，也对这座中国最具开放活力的大都市提出期望：亮明中国向世界全方位开放的鲜明态度。
城市管理要像绣花一样精细
什么是关系上海发展的大问题？总书记告诉代表们：上海要走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。不过解决这个大问题，却要绣花一样精细哟！总书记当场提出了他的四点建议：
——要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增长社会发展活力。
——要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决称城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。
——要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。
——要加快补好短板，聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，形成常态长效管理机制，努力让城市更有序、更安全、更安静。
再谈创新：让更多千里马竞相奔腾。
“创新”是总书记与上海代表们共商国是时的高频词。以2015年来说，总书记在参加上海团审议中就提出“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力”。
今年审议现场，中科院上海生命科学研究院院长的李林提出，我国目前在科技创新成果转化及对产业贡献方面同发达国家尤其是美国，仍存在显著差距。主要原因就是对基础科技领域的重视程度不够，经费占GDP比值同创新发达国家有较大差距，这也导致基础科研人员创新能力不足，鲜有开创性和引领的成果。
而总书记在当天的发言中就特别谈到人才对于创新的重要性：要突破制约产学研相结合的体制机制瓶颈，让机构、人、装置、资金、项目都活跃起来；大兴识才爱才敬才用才之分，改革人才培养使用机制，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，推动人才政策创新突破和细化落实，真正聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。
（图片来源：新华社兰红光 马占成 王晔摄）
