商务部部长高虎城13日列席人大全会接受采访时表示，商务部今后将在加强引入、利用外资方面主推三项新举措。
从这三项新举措来看，中国未来几年的开放格局，将跃进一个新层次，而三大举措的目标都可以兑现的话，将给中国带来新的内外格局变化。
首先是布局方面的变化，不仅仅是东部沿海的开放，更要有中西部的开放。这一点，也是非常自然的，随着“一带一路”的推进，中国中西部和沿边沿疆地区已经成为开放的前沿，但中西部利用外资是偏低的，去年只有16%，前几年只有12%。因此，这些地区有很大的开放潜力。
高虎城透露，有关部门正在抓紧研究新的中西部外商投资优势产业指导目录，进一步放开市场准入。同时还将发展边境经济合作区和跨境经济合作区，推动沿边沿疆地区进一步开放。作为一个陆地边界最长的国家之一，中西部开放格局的打开，意味着中国最长的陆地国门完全开放。这无疑是中国全面奔赴小康的一个必然布局要求。
其次是放宽外商投资准入的领域，特別是在服务业，如金融、教育、文化、物流等方面要进一步发展开放。同时还将积极研究放开制造业、高端制造业对外资的开放，积极鼓励外资参与国有企业的改造和转型升级和创新发展。
从发达国家的经济发展经验来看，制造业的发展必然会带来服务业的黄金时代。不过，服务业的开放则要面临与制造业不同的问题，比如法律环境、社会共识、文化理解等等方面。因此，其开放的尺度与难度，都远比制造业难以把握。
现在，政府有这方面的决心，体现了对本国服务业竞争力与国家软环境治理水平的高度自信，相信它会带来中国服务业整体竞争力的上升。
第三是加快中美和中欧的自贸区谈判。这两个自贸区谈判，此前在国内说的还是比较少的。这次在两会期间提出来，可见高层还是很有一些想法的。根据当初中国加入WTO的有关条款，2016年美国与欧盟都应该承认中国的市场经济地位，这实际上为中美自贸区与中欧自贸区谈判消除了一个认识上的分歧。这个分歧的解决，也就意味着中美自贸区与中欧自贸区谈判少了一个巨大的阻碍。作为中国的第一大贸易伙伴欧盟，以及第二大贸易伙伴美国，它们也有与中国达成进一步贸易开放格局的需要。
因此，从根本上说，双方都有推进自贸区谈判的需求。不过，考虑到中美关系以及中欧关系，不仅仅是经贸与投资关系那么简单，还涉及到世界格局的博弈。因此，这方面的谈判推进是高难度的，也是分外值得我们关注的。
可以说，商务部提出的这三大动作，基本上是中国开放最高层级的任务了，它与中国内部的供给侧改革密切呼应、相互支持。笔者以为，这三大开放任务若都可以兑现的话，那么，中国的内外政经格局，必然会出现新上加新的好面貌。
