今天上午，十二届全国人大四次会议举行记者会。财政部部长楼继伟就财政工作和财税改革答记者问。
这个答记者问，引人注目的原因是：今年的政府工作报告提到要将财政赤字率提升到3%，而去年这个数据是2.3%。这个差异，受到中外广泛关注。
当然，首先是有关赤字率是否合适的问题。
对于这个问题，楼继伟表示，赤字的空间很难讲多大比较适合，我们有一定的空间，但是也不能增长得特别多，因为我们的财政收入占GDP比重只有30%左右，低于一般国家的比重，远远低于发达国家的比重。所以，赤字率可以适当的提高。
今天的政府赤字，说到底是未来的政府债务，那么中国的债务负担，到底重不重呢？
对于这个问题，楼继伟也给予了权威的解答，他说我们的政府债务占GDP比重大约40%，这在可比国家中是比较低的。这方面我们还有一定的空间。重点是，要把这些债务空间利用好，为供给侧的结构性改革提供支持。
对于防范债务风险的问题，楼继伟表示，中央政府债务问题不大，关键是地方政府会不会在《预算法》规定之外出现新的债务的口子，那样的话债务风险就可能会突破，这方面会同各级财政加紧管理，相信会取得效果。
除了赤字与债务问题之外，个税改革方案，也分外引人注目。这很正常，尤其是个人所得税问题，更是直接关系到我们每个人的切身利益。
据楼继伟透露，个人所得税制改革，是一个复杂的问题，去年财政部和国家税务总局等有关部门，一起研究了个人所得税改革涉及的重点难点问题，形成了改革方案。做法是要分步到位，要把个人所得收入，11项分类综合在一起，然后再做一个不是简单的工薪项下的扣除。
换句话说，就是税前扣除要分类，要有区别，不能简单地提高起征点。打比方，一个人的工资五千块过日子还不错，如果还要抚养孩子、赡养老人，就非常拮据，所以统一扣除标准是不公平的。
从楼继伟的回答来看，这个扣除的设置，是比较人性化的。比如个人职业发展、再教育的扣除；基本生活住宅按揭贷款利息扣除；孩子教育抚养方面的扣除，这还得分孩子是处于什么样的阶段，是义务教育阶段，还是高中、大学阶段；还有赡养老人方面的扣除等等。此外，不同区域，扣除的标准还需要有差距，大城市与小城市的标准设置也会不同。因此，税制改革，除了要建立一个个人收入和财产信息系统外，还需要相应修改相关法律。
目前，个人税制方案已经提交国务院，将来还要提交全国人大去审议。
财政与税收政策，通俗来看，就是国家花钱与收税的问题，它的变动，无疑会牵动我们每个人的利益。
总体来看，2016年的财政政策比去年更显积极，而税收政策则符合减税原则，也符合供给侧改革的需要：一方面，这是为供给侧改革提供一个暖场效应，因为财政越积极，就越有利于蛋糕作大，在蛋糕作大的过程中，改革就会更顺畅一些。当然，财政的积极程度，也需要与中国的实际相结合考虑。
另一方面，税收制度改革，本身就是供给侧改革的一部分，它属于制度供给一侧的改革。供给侧改革，不仅仅是产能供给改革，更是政府职能与规章制度供给改革。
相信未来一年偏向积极的财政政策，以及正在推进中的税制改革，一定会为“十三五”各项目标的兑现，提供良好的助攻。
