全面二孩政策开始实施，经历了一波“老大闹意见”之后，产假及陪产假成为新一轮讨论焦点。“两会”召开，多名人大代表、政协委员都在自己的提案中提到了产假、陪产假和育儿假。与生育相关的带薪休假多少天最合适？哪些人群可以享受到这些假期？国外又是如何鼓励人们生育的？这都成为代表们积极发言的热点问题。
一、瞧瞧别人家的生育福利
（1）日本：好长的带薪育儿假
多年来，日本表现为人口负增长的趋势，人口老龄化带来严重的社会问题，为了解决劳动力及人口老龄化等社会问题，日本政府大力鼓励国民生孩子，颇有多多益善的架势。既然要鼓励民众生育，自然政府也得拿出一点诚意。日本政府给生育家庭送上的最大礼包就是超长的带薪育儿假。据了解，针对生育家庭，日本政府制定了一套完善的休假制度。具体来说就是：
孕期——日本妇女怀孕四个月以上，无论孩子出现任何情况（出生、自然流产、人流等）都可以获得相当于人民币2.5万元的补助，此笔补助可以以现金或抵扣医疗费的形式兑现——只要是日本国民即可享受此福利，如果该国民参与了医疗保险则有可能获得更多的补助；
产假——日本的孕期妇女可以享受到预产期前六周+分娩后八周共计14周98天的带薪产假，如实际分娩日期晚于预产期则产假顺应延长；
育儿假——当产假结束后，到孩子满一岁之前，父母均可享受一年期的育儿假，育儿假开始于产假结束后的第一天，结束于孩子第一个生日的前一天；
相关补助——产假及育儿假期间，社会保险或任职公司将会支付基本工资额2/3的补；
相关减免——产假及育儿假期间无需缴纳所得税和社会保险金。
看完这些优厚的休假及经济补偿，难怪众多网友直呼：“再来一个又何妨！”
（2）英国：贴心到准备计算产假收入的小软件
绅士风度不仅感染着英国的普通民众，英国政府也在鼓励民众生育的“安民告示”中玩儿起了“绅士腔”，且不说劝说的口气让人如沐春风，而且还在“告示”的最后嵌入了一个计算器小软件，让人可以轻松计算出产假收入，大有“重赏之下必有勇夫”的意思。
英国政府官网上关于产假福利的介绍中说，如果您抽点时间生个娃，您将获得下述福利法定产假，法定产假工资，带薪产前护理假。如果民众对对默认休假形式不满意，还拥有制定假期时间和休假方式的权利。为了消除产妇对未来工作及待遇的担忧，英国政府保证她们会重返工作岗位，并且获得加薪的机会。
具体的假期安排：法定产假共计52周，它由下述部分构成：普通产假26周，额外产假26周。预产期11周前就可以开始休产假。如果产妇没有休那么长假期的打算，也可以选择不休52周产假，但必须在分娩后休息2周（4周，如果在工厂工作）才可返回工作岗位。
育津贴支付：获得至多39周的法定生育津贴：在前六周，每周将获得正常个人周薪的90%的津贴；在第七至三十九周，每周将获得139.58英镑或正常个人周薪的90%的津贴（以较低者为准）。
除了英国、日本外，其他一些国家也对生育家庭给出了不错的政策及补贴。欧洲、东南亚等一些发达国家，其实是兼有产假和育儿假。瑞典现行产假总时长共计480天；德国给初为父母的员工14个月的带薪假期。德国三分之一的父亲选择在孩子出生一年内休“育儿假”；韩国，有未满8周岁的小学二年级以下子女的劳动者，可以申请一年以内的“育儿休假”。
二、为争取平等待遇而抗争
当然并不是每个国家的政府都会有如此完备的鼓励生育的政策及保障措施，部分国家的妇女还在为争取到平等的生育津贴政策而抗争，波黑就是其中之一。
据相关人员透露，“目前波黑的每个州的生育津贴发放标准都不统一，这是对于孕期妇女的歧视。”根据现行规定，萨拉热窝的孕期妇女可以获得相当于其工资60%的生育津贴，而乌娜-萨纳州的孕期妇女仅能获得相当于其工资50%的生育津贴。更有甚者，在黑塞哥维那-涅雷特瓦州孕期妇女连一分钱生育津贴都拿不到。由于无法从政府获得足够的补助许多波黑家庭选择暂时不生孩子。
建立一个公平完善的生育福利制度，有助于刺激波黑日益低迷的出生率。为此，波黑社会团体发起了“公平对待波黑孕期妇女”活动，他们希望在法律层面规范本国生育津贴发放标准并建立一个专门的生育津贴基金。
三、代表建议男女应同享128天产假及陪产假
在我国多地的现行产假制度中，明确规定在产假期间给予男方看护假10天。随着全面两孩政策的实施，广东、北京、吉林等地的新计生条例均明确指出，将丈夫的陪产假增加到15天，且休假期间不得降低其工资或辞退。广西则将陪产假天数从原来的10天增加至25天，成为已出台新计生条例省份中陪产假最多的。
拿江苏来说，不久前召开的江苏省十二届人大四次会议上，多名人大代表、政协委员提到了产假、陪产假和育儿假。昨天，现代快报记者从省十二届人大四次会议上获悉，10名人大代表联名呼吁，给男女双方128天的产假和陪产假。而政协委员钱锁梅则建议，10岁以下孩子父母每年再放育儿假。
3月4日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人傅莹女士在回答有关全面“二孩”政策的提问时谈到，一个实行了30年的政策要退出，要有一个过程，我们在法律修订过程中也很注重法律和政策的衔接，即“老人老办法、新人新办法”。
如何解决人们生育“二孩”的后顾之忧也是需要不断探索的新课题，与之相关的休假制度、教育制度等制度都有待于进一步完善。
文字整理/杨红军
资料来源/中华网多语种频道
