全国政协委员、前工信部部长李毅中
全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康
今年1月4日，李克强总理主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展座谈会。会上，李克强说，“我们还不具备生产模具钢的能力，包括圆珠笔头上的‘圆珠’，目前仍然需要进口。这都需要调整结构。”
高铁卖遍全球，却无法生产圆珠笔上的圆珠？再加上去年中国游客在国外疯抢马桶盖和小家电引发的激烈讨论，一时间，“中国制造”该走向何方的话题成为各界热议的焦点，“供给侧改革”这个词汇也时常被人挂在嘴边。
“供给侧改革”到底该怎么改？面对欧美国家加速推进“再工业化”战略和东盟印度等新兴经济体快速崛起的“前后堵截”，“中国制造”该如何突围？参加两会的代表委员们给出了具体的建议。
“中国制造”·现实之困
高端消费品供给不足
中国制造业产出自2010年开始，已经连续5年保持世界第一的地位，占世界比重超过了20%，同时中国也是唯一在联合国工业大类目录当中，拥有制造所有工业门类能力的国家。另一方面，世界品牌实验室公布的2015年《世界品牌500强》排行榜中，美国占据了228席，而中国仅有31个品牌入选。
“类似的言论在上世界50年代就有过。”全国人大代表、东华大学管理学院教授严诚忠接受新文化记者采访时表示，“当时我国的钢铁产量大幅提高，一些人提出了质疑：为什么这么高的钢铁产量，却连刮胡刀的刀片都制造不出来？”
以前国内中低收入者多，人们对日用品品质的要求并不高。但是随着收入的增加，人们对商品有了更高的需求，消费升级了。“这说明需求侧已经发生了变化，但去海外抢购却说明中国制造在供给侧存在很多问题。”严诚忠说。
3月5日，全国政协委员、湖北省科技厅厅长郭跃进在当日的小组发言中称，一些制造业企业不重视科技的研发进步，仅靠着模仿和山寨，盲目追求规模，于是形成了产能过剩和结构性供给不足并存的局面。“具体体现就是一方面中低端产能过剩，钢铁水泥服装鞋帽等消费价格持续下滑；另一方面，高端消费品供给不足，中国居民在海外疯狂扫货。”郭跃进说。
“中国制造”·把脉探因
技术创新能力的提升不仅仅是加大研发投入
A知识产权保护欠缺
制造业的创新力不足，一直为人们所诟病。3月6日，全国政协委员、中国兵器装备集团公司董事长唐登杰在小组发言时表示，很多企业并非不愿意去投入资金研发和创新，但因为知识产权保护方面的欠缺，很多刚刚花成本研发出来的产品一经投放市场，很快跟风者和模仿者就出来了。“这就出现了劣币驱逐良币的情况。”
B需要构建完善的创新生态系统
中国社科院工业经济研究所所长黄群慧曾撰文称，制造业转型升级的关键是技术创新，但技术创新能力的提升不仅仅是加大研发投入。这是一项十分复杂的系统工程，需要构建一个完善的创新生态系统。
创新活动绝不仅仅是企业、产业或科技界自己的活动，而是涉及科技、经济、政治、文化等各个方面。如果从产业逻辑看，制造业创新能力提升的关键在生产性服务业的支撑，而金融、教育、研发等生产性服务业在很大程度上受到体制机制约束，效率和国际竞争力都亟待提升。
C外部市场挤压生存空间
除了中国制造内在的创新能力不足之外，来自外部市场的“堵截”也在压缩着中国制造的生存空间。
首先是国际金融危机之后，以美国、德国和法国为代表的欧美传统工业强国在反思“制造业空心化”，同时在推进“再工业化”的战略。比如美国提出了先进制造业国家战略计划，德国提出了工业4.0，法国提出了新工业34项计划。
另一方面东盟、印度等新兴经济体快速崛起，更低廉的成本优势正在逐步取代中国“世界工厂”地位。
对此，全国政协委员、前工信部部长李毅中在接受新文化记者采访时表示，发达国家制造业回流，是要控制高端制造业；而以东盟和印度为代表的新兴经济体也有自己的优势，比如人力成本低，将占据制造业的中低端，“从这个方面来看，我们确实面临着两面夹击、双重挤压。”
“中国制造”·支招应对
结合自身特点落实中国制造2025
在竞争中培养创新能力
对于这种前有堵截、后有追兵的情况，全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康在接受新文化记者采访时表示，企业不加入竞争永远发展不起来，“与狼共舞”可以在竞争中间形成自己的相对优势。通过竞争，总结经验，还是有可能进入一个升级的轨道的。“我们的企业现在确实创新能力差一些，但可以在竞争中培养。”贾康说。
迈向中高端，低端也要升级
全国政协委员、前东方资产管理公司总裁梅兴保则表示，中国的制造业要迈向高端，迈向新水平，比如发动机、电子控制系统等高端产业，这些才是突围的方向。
李毅中则表示，中国制造面临的困境，促进我们要迈向中高端，争取在中高端制造业有自己的一席之地。“同时低端产品不是说要消除，而是通过技术进步，提升档次，满足消费者和国民经济各部门日益增长的需求。”“老的传统产业要通过改造、优化、升级，使其恢复动力。新兴产业、高技术产业要加快发展，增加在国民经济中的比重，现在的比重很小，仅占10%。”李毅中说。
企业怎么办，不能照抄
对于去年5月发布的《中国制造2025》，李毅中认为，中国制造2025的指导思想、目标任务、方针政策、实施步骤，大家都比较熟悉了，关键是怎么落实。
“纸面上的中国制造2025要变成行业的、变成地方的，甚至变成企业自己的2025。工信部正在抓‘1+X’，‘1’是我们的‘中国制造2025’，后边就要加上‘X’，加上‘N’，而且是不同层面‘X’和‘N’。更为重要的是，企业里边到底怎么办，这不是去照抄，而是结合自己的特点去发展。国家层面也是如此，中国制造国家层面有国家层面的短板、行业有行业的短板、企业有企业的短板。就是在一个成套的指标当中去比较，到底有哪些地方不足，今后5年努力赶上，是眼前我们要做的。只有这样才能落实在宏观、中观、微观层面，才能够有效果。”李毅中说。
新文化特派北京记者 袁静伟 文/图延伸
政府工作报告给支的招—
“工匠精神”
“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”“工匠精神”，一个充满传统色彩的词汇，写入政府工作报告，为“中国制造”支招。
全国人大代表、中国工艺美术大师吴元全认为，“工匠精神”要求在产品的个性化、质量和档次上下功夫，要人无我有，而非千篇一律；要追求质量，而非粗制滥造。
正泰集团董事长南存辉委员认为，如果每个企业的每个专业人士都专注于自己的岗位发挥聪明才智，我相信，中国的制造、智慧、质量应该会成为中国的名片，受到大家尊重。树立“工匠精神”，将带动我们的制造业从中低端走向中高端，推动我国从“制造大国”变为“制造强国”。
