——“立法法”
立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。3月8日,立法法修正案草案正式提请大会审议,成为该法自2000年实施15年以来的首次修改。
在立法法的修改中,“税收法定”的内容因为关切民生,最受舆论关注。在立法法修正案草案提交本次大会审议后,代表就有关条款的表述提出了意见。
草案第三条中规定“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能由法律规定。一些代表建议将税收要素中的“税率”予以明确列举。
12日,全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作了审议结果的报告。法律委员会按照落实税收法定原则的要求,根据代表们的意见,建议将这一项的表述修改为:“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。”
今日上午举行的十二届全国人大三次会议闭幕会,将表决立法法修正案草案。针对这部“管法的法”,分析认为,通过立法法修改可以倒逼制度改革,严格规范立法程序,防范“任性”和“自由落体”。
——“任性”
“任性”本是普通词汇,近一年跟随“有钱任性”的调侃风靡网络,最近更是火到全国两会。
“任性”首次亮相今年两会,是3月2日的政协会议首场新闻发布会,大会新闻发言人吕新华说,党和政府以及群众在反腐问题上态度一致,“大家都很‘任性’。”
三天后,3月5日,它出现在政府工作报告中。“大道至简,有权不可任性。”李克强谈简政放权时这样指出。
当天下午,习近平参加上海代表团审议时,以一句“也不能那么任性了,否则靠什么可持续发展”,指出在经济发展上要坚持创新驱动发展,坚持转方式调结构。
观察“任性”的这三次“现身”,一次秀出了中国“打虎”力度,一次简明形象地表明对公权力的约束,一次阐释了经济为何要转型升级。