我国继续扩大基本养老覆盖面，实施全民参保登记计划。

3月11日，据新华社旗下官方微博@新华视点：人力资源和社会保障部副部长胡晓义说，去年我国养老金收支结余3700多亿，但有些地区确实收支不平衡，如三个省份就动用了历史结余的基金。要继续扩大基本养老覆盖面，实施全民参保登记计划。

据中国青年网报道，3月11日上午9时，全国政协十二届三次会议召开记者会，邀请全国政协常委朱维群、黄洁夫以及全国政协委员胡晓义、李彦宏、俞敏洪围绕促进民生改善与社会和谐稳定回答中外记者提问。

胡晓义表示，去年全国职工养老保险，不包括城乡居民（就是非就业的群体），总的收入是25300亿的收入，支出是21700亿，从全国的情况看是收大于支，所以全国不存在收支不平衡的问题。但是确实有一些地区收支不平衡，具体要讲总支出和总收入之比，“我掌握的情况是有3个省份当期出现了收支不平衡，也就是动用了历史结余的基金，这是基本情况。”

胡晓义称，出现这个问题的原因是有三点。

第一个原因是全国收支平衡，但是地区有收不抵支的，是因为地区经济社会发展的差异比较大，抚养比，就是在职缴费的人和退休人员的比例差异非常大，比例最高的省份是一个职工缴费有0.7个退休人员，最低的是一个职工缴费只有0.11个退休人员，有如此之大的差异，所以抚养比高的地区肯定就是负担很重，在某些年份可能出现收不抵支。

第二个原因是老龄化速度，2013年全国老龄化率是14.9％，2014年的初步数据是已经到了15.5％，老龄化率非常快。如果继续下去的话，到2050年时我们可能会面临1.3个职工要养一个退休人员的结构，挑战是非常严峻的。

第三个原因是目前我国经济进入新常态，经济增速进入中高速的阶段，养老保险的福利刚性是始终存在的，这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡的情况。

3月10日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上说，经过多年努力，现已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。同时，尹蔚民表示，3.06万亿元养老金将有部分资金投入股市。