北京市人大代表、北京市常务副市长李士祥接受记者提问。新京报记者 浦峰 摄

焦点对话

全国人大代表、北京市常务副市长李士祥在昨天参加北京代表团开放日活动时，就北京市人口调控、环境治理、京津冀协同发展下的功能疏解等问题回答记者提问。李士祥透露，到2020年，北京市人口将控制在2300万，今年的控制目标为2180万。北京市政法委书记杨晓超表示，控制人口不会靠行政命令。

对于房地产限购是否会取消的问题，李士祥态度明确：“北京的限购政策绝不会调整。”

京华时报记者孙乾

谈人口控制

2300万人口按水资源算出

记者：要做到“宜居之都”，北京接下来还要破解哪些难题？

李士祥：还需要破解一系列难题。到2017年，PM2.5年均浓度要控制在60微克/立方米左右；在人口控制方面，到2020年人口控制在2300万以内。这些任务的完成，仅靠北京自身的努力是有限的，必须在更大范围内谋划统筹推进。

记者：2020年人口控制到2300万是什么概念？

李士祥：2300万是根据北京水资源承载能力算出来的。北京每年缺水15亿立方米，南水北调后有所缓解，但不能根本解决问题，水成了制约北京城市运行的根本问题。市政府从去年开始与各区县签署人口调控目标责任书，2013年底人口控制在2114.6万，去年目标是2151万，今年将控制在2180万。

记者：控制人口是否关系到北京户籍制度改革？

李士祥：主要是疏解非首都功能，调整产业结构。在北京从事产业经营的人，适合的留下，不适合的将依法进行疏解。居住证问题正在积极研究中，今年将出台实施方案。

记者：北京迁出一部分产业功能后，理想的人数是多少？

李士祥：理想人口就是2300万以下。这是经过科学计算、反复比较，并经过必要程序得出的数据。

谈功能疏解

教育医疗资源今年向外辐射

记者：疏解北京非核心功能，为何如此紧迫？

李士祥：习近平总书记去年2月26日指出，北京已经患上了城市病。表面上看北京问题是人口过多带来的，深层看是功能过多带来的。到2014年，全市常住人口2151万人，人口资源矛盾突出，特别是中心城区功能过度集中。全市超过七成的产业活动单位和从业人员都集中在中心城区。在寸土寸金的西城区，还有小烟酒、小五金等小业态商品交易市场主体91家，经营商户近2万户，严重影响周边环境，一些还存在安全隐患。

河北、天津是承接非首都功能的天然选择，但过去大家有“一亩三分地”的想法，区域协同发展落后。京津冀协同发展上升到国家战略后，要求三地一盘棋。过去一年，我们积极搭建30个产业对接平台，推进了50多个重点转移项目。

记者：公共服务领域哪些功能将疏解？

李士祥：北京的医疗资源、教育资源相对丰富，这也导致北京人口聚集，公共服务供需紧张。通过扩大区域医疗、教育的合作，将有效缓解这个矛盾。今年北京将下决心疏解一批教育、医疗项目，推动优质教育、医疗资源向区域辐射，促进共赢发展。