全国人大代表、山西省卫生厅副厅长谢红说，由于政府统一投招标，很多药企为了竞争，把价格压到很低，但是真正中标后，由于利润太低，无法生产，有的就不供应了，但有的却降低成本，出现了一些造假行为，损害了患者利益。

    全国人大代表、山西亚宝药业集团股份有限公司董事长任武贤说，基药制度确实让老百姓得到了实惠。但政府采购招标却是“低价者中标”，一味注重价低，缺少质优的考虑，把真正的好药挤了出去。

    3问高速收费    

    延期背后应查腐败

    “政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年”、“法律法规面前没有例外，必须确保法律法规的严肃性，严查高速公路超期收费以及背后隐藏的行政权滥用问题。”

    今年1月份，山东省政府将15条高速公路的收费期延长。尽管国家有关部门三令五申，但各地高速公路超期收费现象屡禁不止，并在两会前持续引发关注。

    高速超期收费现象普遍

    事实上，全国许多省市都存在高速公路“超期收费”现象。

    2005年，北京市审计局向北京市人大代表出具的报告显示，截至2004年12月，京石高速公路北京段已累计收费17亿多元，偿还贷款等款项后还剩余6亿元左右。但是从1999年开始，京石高速由“政府还贷公路”转变为“经营性收费公路”，按照相关规定，其收费年限便可重新计算，延期到2029年12月底，长达42年。

    贯穿成渝经济区的交通要道--成渝高速1994年开始收费，最初性质同样是“政府还贷公路”，但和京石高速一样，1999年进行权益转让后，也变为“经营性收费公路”，这条高速理论上也将收费到2029年。

    部委禁令地方如同儿戏

    2011年6月至2012年5月，交通部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办五部委曾联合下发通知：禁止将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路。政府还贷公路违规转为经营性公路后，已提高收费标准或延长收费期限的，要恢复原收费标准和收费期限。

    但时至今日，停止收费的高速公路却屈指可数。

    应从反腐入手查乱收费

    全国政协委员、安徽大学党委书记黄德宽表示，高速公路收费需要给百姓一个明白账，尊重百姓的权益。如果是贷款修路，多少年内能还清？需要百姓交费的，百姓要交多久，都应有个清楚的规划。

    全国人大代表、湖南省秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说，一些高速公路违规延长收费期限，不符合法律规定和合同约定，应严肃查处；同时，对于一些政府还贷高速公路违规转成经营性公路的行为，应从治理腐败的角度入手解决，严查其中是否隐藏腐败问题。

    4    

    问粮食安全    

    粮食生产后劲不足

    “农民打工收入大幅提高，大部分农民种田是保口粮，不是保增产。辛辛苦苦忙一年，不抵一月打工钱。随着沿海产业不断向中西部转移，中西部地区大量耕地出现非农化使用潮。”