去年11月7日下午，全国政协委员、中国华孚贸易发展集团公司国内贸易工程设计研究院副院长陈昌生参加了以“建筑产业化”为主题的第二次双周协商座谈会。他对新京报记者说，座谈会由俞正声主持，俞正声要求“不念稿，可以打断别人，可以发表不同意见”。参会人员既有来自企业的委员，也有中国工程院院士缪昌文等专家学者，还有住房和城乡建设部副部长仇保兴等官员。

    据南方都市报报道，今年1月9日的“核电和清洁能源发展”座谈会上，“反核派”和“挺核派”激烈争论，中科院院士何祚庥认为“中国正在建设的核电站技术上并不成熟，应该对核电站实行总量控制”；但中国原子能科学研究院院长万钢不赞同，称“核电是清洁能源，中国应该更多使用清洁能源”。文中称，“争到激烈处，俞正声不得不在'反核派'和'挺核派'间维持下纪律：'我们是只交锋，不争吵'。”

    【退出机制】 两奥运冠军不作为“被开除”

    在今年的武汉两会上，市政协委员收到了一个特别会议资料--履职手册。据当地媒体报道，这份手册记录了每名政协委员参政议政的轨迹，并由工作人员打分。年末，总分不足60分的政协委员将被约谈，成绩欠佳、履职不力的委员有可能被“劝辞”。

    去年底，武汉市青山区还“劝辞”了4名区政协委员，理由是经常开会缺席、不参加调研活动、不按规定提交提案，考核排名靠后。

    近年来，各地屡现清退不履职委员案例，如2006年，巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳因两年未参加广东省政协全体委员会议，被省政协撤销了省政协委员职务。

    据不完全统计，现在至少十余个省市出台了类似于武汉的《委员履职考核办法》等文件。但一名全国政协委员认为，对政协委员履职的管理，已成了政协工作中的难题。即使有考核办法，省级以上政协委员的可操作性也不强。积极履职的委员，无须考核；履职不力的委员，“劝辞”很尴尬。

    蔡继明认为，闭会时如何履职，主要看委员的自觉性，“比如组织的调研考察，委员都是自愿参加，不参加也没有惩戒”。他表示，应该把好第一道关，选好人、选对人，选出有社会责任感的人。

    履职那些事儿

    委员视察一般有哪几种形式？

    全国性视察，五年任期内有一次跨省、自治区、直辖市视察。

    就地视察，在本省、自治区、直辖市范围内的视察。

    特邀视察，即国家有关部门邀请部分全国政协委员，就某一重大问题或重大项目进行专题视察。

    委员视察有哪些规定？

    参加视察的委员一律不得带随员。

    视察活动要注意厉行节约，各地接待工作要一律从简。

    75岁以上或副部(省)级以上的委员住单间，其他委员两人合住一间。

    一律集体活动，根据人数多少乘大轿车、面包车。

    外出期间因病治疗或住院，医疗费或住院费由所在单位报销。

    每个视察团在视察结束后，应写出视察报告。

    据《全国政协委员视察简则》

    双周座谈会都谈了些啥？

    2013年10月22日 分析当前宏观经济形势，就如何统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济发展良好势头议政建言。

    2013年11月7日 推进建筑产业化。

    2013年11月21日 发挥人民政协的界别优势，为维护职工群众切身利益、促进社会公平正义建言献策。

    2013年12月5日 围绕“深化科技体制改革、着力提升原始创新能力”建言献策。

    2013年12月24日 加强汽车尾气治理，减少城市大气污染。

    2014年1月9日 围绕“核电和清洁能源发展”建言。

    数说提案与调研    

    ●今日，政协十二届二次会议开幕。至3月1日晚，大会已收到委员提案700余件，多数提案聚焦城镇化建设、金融财税体制改革、防范和化解地方债务等全面深化改革的重点、难点问题。

    ●初步统计，去年3月至今，全国政协组织的专题调研与考察不下50个。

    声 音

    三中全会提出更加注重健全民主制度、丰富民主形式。推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。双周协商座谈会有利于推进协商民主制度建设，发挥人民政协的参政议政作用。

    --国家行政学院教授竹立家

    闭会时如何履职，主要看委员的自觉性。对政协委员的履职管理，规范化、制度化固然重要，但还是应该把好第一道关，选好人、选对人，选出有社会责任感的人。

    --清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明