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帮扶增收助脱贫,贵在精准

2018-04-17 18:59:30  燕鸣    参与评论()人

2013年10月,习近平总书记到湖南湘西考察时,首次作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。随后,在贵州考察时又讲了六个精准,即扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。


精准扶贫,对于北京而言,还要千方百计地稳定增加低收入户的收入,尽快步入小康序列。2016年,北京市精准识别认定了低收入农户7.26万户,低收入村234个。2017年,全市低收入户增收致富精准施策,通过产业扶持帮扶一批、促进就业帮扶一批、山区搬迁帮扶一批、生态建设帮扶一批、社会保障兜底一批、社会力量帮扶一批的六项精准帮扶政策,全市的低收入户人均可支配收入达到了10698元,首次突破万元,同比增长19.4%,高于全市农民平均水平10.7个百分点。

在全面建成小康社会的道路上,一个人也不能掉队。具体到一村、一户、一人,就必须要做到精准。精准,就是要更好地解决好钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。精准与粗放是截然不同的,对于贫困居民和低收入家庭而言的,就是要“对症下药,药到病除”。


一方面,要底数精准。精确识别是精准帮扶的前提。通过有效、合规的程序,把低收入家庭和贫困居民识别出来,要分级负责、精准识别、动态管理,开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作,建立低收入家庭和人口的信息系统,将帮扶对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。在保证精准到户方面,要真正做到“点对点”、“一对一”。对低收入户要实行一户一本基础台账、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

另一方面,要政策精准。帮扶低收入家庭,不是锦上添花、表演做秀的形象工程,而是真正雪中送炭、解危济困的民心实事。因户施策、精准帮扶,尤为关键。按照缺啥补啥的原则,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,切实帮助低收入家庭增加收入。在基层一线,一定要做到进村入户,逐户分析掌握致贫原因,针对不同原因采取不同措施,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。最大限度地提高“精准度”,对有劳动能力但缺乏资金和技术的贫困户,要通过产业、就业扶持帮助脱贫;对缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户,要通过低保政策加以解决;对“一方水土养不了一方人”的贫困农户,要通过移民搬迁进行解决;对因病致贫的贫困户,要通过医疗救助进行解决。特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上,用在正确的方向上,确保到2020年脱真贫、真脱贫。

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