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新时代全面深化改革开放,习近平下了一步大棋

2018-04-15 08:28:02  新华网    参与评论()人

放眼新时代全面深化改革开放的全局,这无疑是一步大棋。

日前,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上宣布了下一阶段在扩大开放方面的几项重大举措,宣示了维护自由贸易的坚定决心。

习近平表示“将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢”。仅仅3天后,海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的消息便重磅推出。这步棋下得雷霆万钧,气势磅礴,举国振奋,举世关注。

这步大棋,关乎国家治理体系和治理能力的现代化

仔细研读习近平这篇讲话不难发现,“制度”“体制”“机制”是反复出现的关键词。8000余字的讲话中,仅“体制”一词就出现了21次。

习近平明确强调:“海南全岛建设自由贸易试验区,要以制度创新为核心,赋予更大改革自主权。”同时,“在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头”。

在海南全岛建设自由贸易试验区,探索中国特色自由贸易港建设,这本身就是体制机制上的一大创举;而在习近平一系列具体部署上,更是处处体现着体制机制改革的要求。

习近平对海南提出6个“要”,包括下大气力破除体制机制弊端,在生态文明体制改革上先行一步,加快推进民生领域体制机制改革等等。在每一个“要”的要求下,几乎都涉及多项具体的体制机制改革举措。

可以看出,对海南今后一个时期的发展,习近平最为重视的就是在体制机制上大胆创新,形成更加成熟更加定型的制度体系。

党的十九届三中全会以来,随着深化党和国家机构改革全面启动,全面深化改革进入了一个新阶段。各方面改革已经广泛涉及到体制机制层面,破解体制机制问题成为改革开放继续走向深入的关键环节,是重中之重。

习近平指出,“新形势、新任务、新挑战,赋予经济特区新的历史使命”。在习近平看来,开放也是改革。在新时代全面深化改革开放的大局中,必须寓改革于开放之中,以开放促改革、促发展。因此,经济特区既要当好对外开放的重要“窗口”,也要当好体制改革的重要“试验田”。

习近平突出强调海南的体制机制改革,就是要充分利用海南的独特开放优势,解放思想、大胆创新,以思想大解放,求得改革大突破,形成更多可复制可推广的经验。可以说,这步大棋同时关乎国家治理体系和治理能力的现代化。

习近平强调:“经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。”对经济特区这4个清晰的战略定位,背后的深意不言自明。

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