刚刚闭幕的全国“两会”上,中国公布了一个重磅的国务院机构改革方案,整合、裁撤、组建的范围几乎涉及了国务院的所有机构,涵盖生态环境、农业、司法、金融、移民政策、退役军人事务等多个方面。
中国改革开放40年来,国务院已经进行过7次机构改革,基本上是“减”字当头。例如1998年的改革,国务院组成部门由40个调整为29个,行政编制精简近一半。
而这次国务院改革在“减数”的同时,更加注重了“优化”。以农业方面的调整为例,过去,与农业有关的政府管理职能分散在农业部、水利部、发改委、财政部、林业局等部委,无论公务员们如何努力,跨部委的沟通协调都在很大程度上降低了效率,增加了成本。曾经有过这样一个笑话:一只青蛙跳进稻田里归农业部管,蹦到岸上的树林里就归林业局管。