作为中国人最熟悉、最传统的祈福仪式，在春节燃放烟花爆竹是人们庆祝佳节的重要文化符号。它跟春联、年画、秧歌、饺子、汤圆一样，是中国人记忆里生动的生活场景和温暖细节。但随着时代的发展和人们对生活要求的变化，北京的烟花爆竹销量逐年减少，不放或少放烟花爆竹成为首都市民的“新风尚”。

12月1日，北京市十四届人大常委会第四十二次会议表决通过了修改《北京市烟花爆竹安全管理规定》的决定。为缓解春节期间燃放烟花爆竹对空气质量和公共安全的不利影响，满足人民群众对改善环境质量的共同期待，北京12年后再次“收紧”烟花爆竹燃放政策：在五环路内实施全面禁放；五环路以外，由区政府划定禁止、限制燃放区域。空气重污染橙色和红色预警期间，全市范围内禁止销售、燃放烟花爆竹。

《北京市烟花爆竹安全管理规定》颁布于2005年。《规定》执行12年来，烟花爆竹各项安全管理制度及禁、限放政策得到了有效落实，取得了立法预期成效。2017年春节期间，全市烟花爆竹销量降至《规定》执行12年以来最低，同比下降30.5%，较2013年下降68.9%。残屑清运量同比下降16.2%，较2013年下降85.6%。

烟花爆竹燃放过程中会释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等细小颗粒物，是造成春节期间空气质量变差的主要污染源。与当初期待燃放鞭炮“图个热闹”不同的是，多数人因为环保和安全需要开始对烟花爆竹说不。与此同时，还有许多市民在网络平台上自发倡议不放炮，为首都多贡献一个蓝天。

市人大法制委员会认为，在新的时代背景下，基于维护公共安全和保护环境的需要，从严管控燃放烟花爆竹十分必要。随着首都经济社会的发展，燃放烟花爆竹与环境承载力之间的矛盾日益突出，加剧了空气、噪声等污染，给人口密集区域人民群众生活带来的危害日益凸显，群众要求禁限燃放烟花爆竹的呼声强烈。北京作为首都，提高城市治理水平、保证城市安全运行至关重要。对烟花爆竹燃放进行严格管理，符合首都城市功能定位，也符合建设国际一流和谐宜居之都的要求。

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