北京市西城区大栅栏西河沿的居民最近发现一个“奇迹”:站在胡同尽西口,竟然能一眼望到1000多米远胡同尽头的正阳门。而在几年前,胡同里的私搭乱建、密密麻麻的架空线、占道经营的摊贩、胡乱停放的私家车辆……几乎处处遮挡着视线。
朝阳区南磨房乡几年前的东郊市场,有2000多家商户,带来近2000万元的租金收入,现在,在东郊市场原址上建起来的国家广告产业园,目前只为46家企业服务,年产值达到120亿元。
今年的国庆、中秋“双节”假期,丰台区大红门疏解办临时党支部的党员们不休息,带着一批批商户前往河北、天津考察。
北京,这座有着3000多年建城史、800多年建都史的古城,正在经历一场覆盖全市的“大手术”。人们在见证、亲历、参与身边的改变,比如,企业搬迁,违建拆除,清理无证无照经营等。
根据9月29日发布的《北京城市总体规划(2016年-2035年》,这场“手术”不是治标,而是治本,效果要长期保持。
如果说,此前的北京城市空间中,更多地是“市场”在起作用,北京作为首都天然地吸引了资源聚集,今天北京城市的转型行动,则体现了“计划”的意图,按照既定目标,依靠法律、经济、行政等手段,对城市的空间布局进行重新梳理,有些留下,有些疏解,有些提升。
正如市场经济有一定的规律在起作用,城市发展也是这样。城市的定位要科学,功能要恰当,资源要明确,人口要适度,同时,定位、功能、资源、人口等要相一致,顺应城市发展规律。
此前很长一段时间,北京资源不断集聚、功能丰富多样、人口持续增长,带来了严重的“大城市病”。
经过一年半的科学研究,2014年4月16日发布的北京市PM2.5来源解析最新研究成果显示,北京市全年PM2.5来源中本地污染排放贡献占64-72%。其中,机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源,分别占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。
截至2016年底,北京市的汽车保有量达到了548万,位居全国第一。与此同时,城镇地区停车位总量382万个,城镇居住区停车缺口129万个。夜间停车,三环内严重缺位区占比高达84%。
到2013年底,北京人均水资源量由1998年的人均300立方米锐减至100立方米左右,不到全国平均水平的1/20、世界平均水平的1/80。日益庞大的城市规模造成用水过快增长,超过了水资源承载力和水环境容量。有人把希望寄托在南水北调上。可是,北京市水务局局长金树东说,南水北调中线通水虽已两年,但水资源供需仍处于“紧平衡”状态,缺水仍是北京的基本水情。