唐山市委书记张和撰文：建设繁荣美好的新唐山(组图)--新闻中心

　　

　　大力发展循环经济，努力建设资源节约型城市。近年来，唐山把推进循环经济发展、创建资源节约型城市作为实现可持续发展的重要途径之一，把目光对准重点领域、重点行业、重点企业、重点区域，在节能、节水、节材、节地、节矿等方面全面出击，特别是注意抓了热电联产、余热余压利用、建筑节能、绿色照明等综合工程项目，取得了良好效果。2005年，唐山市重点用能单位万元产值综合能耗为3.49吨标准煤，城市工业用水循环使用率保持在81%以上，利用尾气、余热、余压发电12.7亿千瓦时，每年创造节约效益超过20亿，资源综合利用指标在全国同等城市居前列，全市工业企业主要污染物排放量比2000年降低15%以上，向建设循环经济和节约型城市目标迈出了一大步。

　　二、建设和谐发展的新唐山

　　经过大地震的灾难，唐山人民对建设和谐社会有着特别深刻的体会和强烈的渴求。一方面，震后全国人民特别是解放军的大力支援，以及街坊邻里的自救互救，在唐山人民心中留下了深刻的烙印，使中华民族无私奉献、助人为乐的优良传统得以发扬光大，实现了社会道德和人生价值的升华；另一方面，大地震对城市的毁灭和对生命的无情摧残，也从灵魂深处给唐山人民造成了深重的创伤，深刻认识到人与人、人与自然和谐相处的重要与可贵。多年来，唐山市委、市政府坚持把人民群众的利益作为开展工作的出发点和立足点，致力于经济与社会、城与乡、人与人、人与自然的全面和谐发展。

　　统筹城乡、区域、经济社会协调发展，促进全社会的和谐。通过统筹城乡资源配置、产业发展和利益分配，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进农业产业化和农村城镇化，加快农村富余劳动力向二、三产业转移，增加了农民收入，缩小了城乡差距。2005年城市化水平达到45%，转移农村富余劳动力71.2万人，农民人均纯收入达到4582元，较震前的1975年增长了42.2倍，有力地推进了城乡和谐发展。通过采取分类指导、鼓励先进、鞭策后进、带动中间的政策措施，不断壮大县域经济。2005年全市县域生产总值、财政收入分别占到全市的70%和52%，迁安、遵化跨入全国百强县(市)行列，其他六县也全部进入全省20强。在经济快速发展的同时，积极推进社会主义民主，实施依法治市，维护社会稳定，加速城乡教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、医疗、保险等社会事业的发展。

　　坚持以人为本，构建城市文明和谐的精神大厦。我们坚持把提高人的素质和道德水准作为文明建设的重中之重，为构建和谐社会营造良好的文化环境，提供有力的智力支持和思想保证。一是坚持抓好三个教育，大力提高市民文明素质。首先是理想信念教育。我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、教育人民，引导干部群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。其次是主旋律教育。坚持不懈地对干部群众特别是青少年深入进行爱党、爱国、爱社会主义和爱家乡教育；坚持用抗震精神教育人民、激励人民、凝聚力量，不断丰富抗震精神的时代内涵，使之成为促进唐山发展的强大精神动力。再次是社会主义思想道德教育。广泛深入地开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，在全社会形成讲文明、讲道德的新风尚。二是树立文明新风。利用社区文明市民学校和道德课堂，向市民宣讲《唐山市民文明公约》；从1990年开始，连续16年开展“月评学雷锋十佳事迹”活动以及“志愿者一助一帮孤助残献爱心”等活动，得到了中央文明办的肯定；积极开展打造“诚信唐山”活动和诚信经营示范户评比活动，深入推进“诚信示范街”建设和“唐山诚信网站”建设，带动和引导全社会形成讲诚信光荣的良好风气。三是狠刹社会不良风气。先后发布了《关于加强婚丧活动管理的暂行规定》等法规性文件。组建了市、区两级“文明城市联合执法大队”，对各种不文明行为进行经常性执法检查和集中查禁，培育社会文明新风。

　　改善人居环境，提高人民群众的生活质量。面对生态环境的严峻挑战，我们逐步探索出了一条独具特色的生态恢复和改善之路。积极采用先进适用技术改造提升传统产业，不断强化对各类污染源的深度治理，有效地降低了污染和资源消耗，工业城市逐步向生态家园转变，初步实现了“天蓝、地绿、水清、城美”的目标。1990年唐山市获得了“联合国人居荣誉奖”，成为中国首座获此殊荣的城市。2004年因将采煤塌陷区改造成具有森林风貌和水景风光的大型风景园区，获得联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。同年，被国家建设部评为“国家级园林城市”。近年来一大批高标准住宅小区拔地而起，大大改善了市民的居住条件，同时也展示了唐山的新风貌。城区人均住房使用面积达到16.82平方米。建成区绿地率达到38.55%，人均公共绿地9.1平方米。城市燃气普及率达到98%；城市集中供热率达到56.6%。旧城改造取得新进展，新城区扩展步伐加快，基础设施进一步完善，城镇绿、美、亮、净、硬化水平有了新的提高。大力推进文明生态村建设，促进了乡村街巷的改造改观。

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