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新闻背景
  中纪委昨天(7月6日)发布关于新疆“首虎”栗智被开除党籍的通报。通报显示,栗智档案造假,隐瞒本人真实年龄,索取、收受巨额贿赂,与他人通奸等。其中,在中纪委的通报中,“档案造假、隐瞒本人真实年龄”等违纪问题首次涉及。回顾中纪委的通报措辞,诸多“首次使用”的表述曾引起舆论热议。
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首次使用“档案造假,向组织隐瞒真实年龄”:2015年7月6日,栗智

  7月6日中纪委通报:经查,栗智严重违反纪律,档案造假,向组织隐瞒本人真实年龄;严重违反廉洁自律规定,收受礼金;利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂;严重违反社会主义道德,与他人通奸;干扰、妨碍组织审查,转移、藏匿赃款赃物。其中,受贿问题涉嫌犯罪。值得注意的是,“档案造假,向组织隐瞒本人真实年龄”的措辞,在以往的通报中尚未出现。

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首次使用“与他人通奸”:2014年6月5日,戴春宁

   2014年6月5日下午,中纪委通报了中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁的查处“结论”,采用了鲜见的“与他人通奸”表述。这是十八大以来查处的中管高官中,首次采用“与他人通奸”字样。

  在此前十八大以来落马的近30名中管高官,官方通报作风问题时都未采用“与他人通奸”表述,而是“道德败坏”、“生活腐化”等字样。而2005年至十八大7年内,也只有一名官员被认定为“通奸”。2012年落马的无锡市原市长毛小平,官方通报称“道德败坏,与两名女性‘通奸’”。其他官员的作风问题,或被通报为“生活糜烂”、“道德败坏”,或“与女性发生不正当关系”,如薄熙来和王立军,都被通报“与多名女性发生或保持不正当性关系”。

  2014年6月7日,中纪委在其官方网站发布《从一个热词看党纪严于国法》一文,解释“与他人通奸”措辞。

  文章指出,“通奸”指有配偶的一方与配偶以外的异性自愿发生性行为,属于违反社会主义道德的行为。在我国的刑法及相关法律中,一般情况下,没有对通奸作出定罪的规定。但是在党纪中则有对通奸的惩戒规定。

  中纪委指出,党纪严于国法,党员违法必先违纪。国法是每一个公民必须遵守的,党员和党员干部不能混同于普通群众,不仅要遵守国法,更要遵守党纪。

  而自从这一措辞首开先例之后,自十八大以来截至目前,被通报“与他人通奸”的官员已经不胜枚举,是使用最多的通报“新词”。

  部分著名高官:

  周永康:中央政治局原常委、中央政法委原书记 (与多名女性通奸);许杰:国家信访局原党组成员、副局长;

  阳宝华:湖南省政协原党组副书记、副主席;毛小兵:青海省委原常委、西宁市委原书记

  沈培平:云南省原副省长;谭力:海南省原省委常委、副省长

  陈铁新:辽宁省政协原副主席;杨森林:山西省纪委原常务副书记

  金道铭:山西省人大常委会原副主任;申维辰:中国科协原党组书记、常务副主席

  孙兆学:中国铝业公司原党组成员、总经理;梁滨:河北省委原常委、组织部原部长

  聂春玉:山西省委原常委、秘书长;杜善学:山西省原省委常委、副省长

  武长顺:天津市政协原副主席、市公安局原局长;秦玉海:河南省人大常委会原党组书记、副主任

  景春华:河北省委原常委、秘书长;蒋尊玉:深圳市原市委常委、政法委书记

  廖永远:中国石油天然气集团公司原总经理

  中纪委首次通报女性官员与他人通奸

  2014年11月26日,中纪委一日之内通报了4名山西立案调查结果。其中两名女官员的通报用词首次采用了“与他人通奸”字样。 该两名女官员分别是山西高平市原市委副书记、市长杨晓波;晋中市委原副书记张秀萍。

  据悉,张秀萍系金道铭手下大将,在山西纪检委工作时曾参与处理焦煤领域反腐案件;杨晓波被指在主政高平时与多名上下级长期保持情人关系。

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首次使用“对抗组织调查”:2014年9月26日,高剑云

  2014年9月26日下午,中纪委官网发布了中央网信办副局级干部高剑云(原中央对外宣传办公室五局副局长)的查处结果。在查处通报中,首次出现了“对抗组织调查”表述。通报称,经查,高剑云利用职务便利为他人牟取利益,索要、收受巨额贿赂,长期包养情妇并育有一子,与他人订立攻守同盟,对抗组织调查。

  此后,辽宁省鞍山市中级人民法院原院长宋景春等也被通报“对抗组织调查”。

  此外,2014年10月30日,陕西渭南市纪委通报,韩城市国土资源局原党组书记、局长徐建龙严重违纪被开除党籍,也提到“在接受组织调查期间,与他人订立攻守同盟,对抗组织调查”,这是在全国地方纪委案件通报中的首次。

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首次使用“不收敛不收手”:2015年2月13日,武长顺,秦玉海,隋凤富

   今年2月13日,中央纪委监察部网站同时通报了3名省部级官员被“双开”,分别是:河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海,天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺,黑龙江省人大常委会原副主任隋凤富。在通报中,中央纪委首次使用了“党的十八大后仍不收敛、不收手”等表述。

  查询中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目,记者统计发现,截至目前,至少已有30多名落马官员在被开除党籍的通报中被提及“十八大后仍不收敛、不收手”。

  其中,涉及省部级官员12人。除前述3人外,还有:

  甘肃省人大常委会原副主任陆武成、河北省委原常委景春华、黑龙江省委原常委韩学键、山东省委原常委王敏、广东省政协原主席朱明国、中石油原总经理廖永远、国家工商总局原副局长孙鸿志、浙江省政协原副主席斯鑫良、新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智。

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首次使用“隐瞒不报个人有关事项”:2015年6月15日,孙鸿志,廖永远

   6月15日上午,中纪委通报国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志和中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍。通报中对二人问题描述的第一条都是“严重违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项”。这是十八大以来,中纪委对落马省部级官员通报中,尚属首次。

  查阅中办、国办2010年印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》了解到,个人有关事项的主要内容有两方面:一是领导干部本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业情况等事项,二是领导干部收入、房产、投资等事项。二人究竟隐瞒了哪些个人事项,目前尚不得而知。然而,瞒报个人有关事项纳入违纪情节对外通报,可见该问题已被视为不守纪律、不讲规矩的表现。

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首次使用“妨害社会管理秩序” 2015年6月15日,孙鸿志

   在对孙鸿志的通报中,中纪委首次使用了“妨害社会管理秩序”的表述。由此,孙鸿志成为首个涉嫌“妨害社会管理秩序”的落马省部级官员。

  记者查阅《中国共产党纪律处分条例》发现,“妨害社会管理秩序”的行为包括进行色情活动,嫖娼、卖淫,吸食、注射毒品,盗窃、诈骗公私财物,妨碍执行公务,超计划生育等等。

  此前,曾有更低级别的官员因涉嫌“妨害社会管理秩序”而被通报。比如今年5月,广东省纪委宣布,揭阳市人大常委会副主任陈延华被“双开”,陈延华除了收受巨额贿赂、违规提拔干部,还“妨害社会管理秩序,骗领居民身份证”。2013年底,北京市纪委通报,海淀区纪委监察局原副科级检查员卢延庆妨害社会管理秩序。其所涉问题为在海淀区某发廊内嫖娼。

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 出 品: 中华网新闻中心

 制 作: 易成晨

 时 间: 2015.7.7

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