工部局过了不久又擅自开工，接着围田筑岸。在他们看来，整个中国都在被列强疯狂蚕食中，中国人睁只眼闭只眼的态度，早已被外国人熟悉。整个中国都落花流水了，还有谁会在乎这一小块自己从江里涨出来的泥滩？所以，他们从来没有真的将上海道台的态度放在眼里，觉得他不过是在唱戏。

    但这次的情况却和以往完全不同了。邵友廉紧锣密鼓，马上照会英国领事和上海领事团，要求执行对外滩公园的约定。工部局败诉，外滩公园的扩张被迫再次停工，连已经打下的桩都被要求立即拔起。中方派往工部局的代表也变得硬朗起来，他们随身带去地图，一英尺一英尺地核准公园的界线。当工部局不得不小心解释自己不是为了公园的扩张，而是出于保护河口，他们才表示满意。但中方仍旧不答应出让那涨滩，甚至不允许工部局在地图上将公园的堤岸线向外弯曲，一定要他们改画成一条直线。

    上海道台从开埠以来，一直挣扎在夹缝中，像京戏里的反派小花脸，在鼻子两边被画了两块白。这次他总算一展拳脚，暂时为自己洗去了那个白鼻子。英国领事不得不常常出面协调道台和工部局之间的矛盾，劝说工部局采取妥协的态度。这场一亩滩地的纷争，一直持续了3个道台和3届工部局董事会的任期。上海道寸土不让，工部局也不敢再动工。

    4.华人有了自己的公园

    1890年，聂缉上任，他是历任道台里最年轻的一个，35岁就掌了权。他不再只是消极地回绝，而是明确提出：公园可以在上海道的允许下使用那块滩地，但条件是要让华人也能从中得益。他用这种方式逼迫外国人承认主权归属。经过长时间的讨论，英国人终于明白，他们遇到了一名在滩地权益上竭尽全力的中国官员。

    终于，工部局提出一个妥协方案：由英方出资填平苏州河边的另一块滩地，在外滩公园扩建完成的同时，在那里为华人建立一座专用公园。接受了这个条件，道台终于同意工部局使用当年疏浚苏州河的淤泥填实那块涨滩。

    出现在旧档案里的那些为公园连绵不休的争夺，只是只言片语，像舞台上随锣鼓声翻飞的衣摆和旗角那样稍纵即逝，但那急促的锵锵声不绝于耳。这是属于梦想着有一天能正色面对外国人的上海道台的鼓点。事实上，聂缉是洋务运动在上海最得力的清朝官员，他主持的江南制造局，翻译了大量西方科技书籍，仿制了西方的大炮和军舰，为中国在中法之战中取得胜利提供了保证。他鼓励传教士在开设新式学堂，在中西女塾成立时，去为那所专收女生的学校剪彩，并将自己的女儿们送去读书。

    华人公园开园时，聂缉喜气洋洋地主持了开园仪式。这是一个比外滩公园窄小得多的西式公园，平躺在河滩上不过百米长，但它也有西式的木条靠背椅，公园的中心有一个白色的大鸟石雕。这位道台还亲手书写了一块“寰海联欢”的木匾，挂在公园门楣上。这个小小的华人公园也有园规，其中照例有衣冠不整者不得入内，醉酒者不得入内，但没有洋人不得入内的规定。

    他与华人和工部局的洋人一起游览了这个小公园。我不知道来自英国的诸位先生是否能理解“寰海联欢”，也不晓得他们经过木匾下面的时候，道台可曾解释过它的含义。无论如何，这位强硬的道台并没有记恨不让华人入内的园规，因为他的理想是世界大同。所以，这个小公园的章程虽然仿制了租界公园的章程，却没有拒绝外国人来游玩。

    (节选自《永不拓宽的街道》，东方出版中心2008年8月第一版 青年参考)