抗战时新闻战线“反封锁” 挑战国民党一党专政--中华网--新闻中心

　　新闻统制和新闻检查制度，是“四一二”以后国民党一党专政在新闻出版领域的极端表现形态。其目的在于强化国民党自身的“新闻最高领导权”，要求一切思想、言论都必须服从国民党一党的意志。抗战爆发后，国民党政府以战时状态为由实行以原稿审查为标志的新闻管制政策，钳制进步言论，对中国共产党及其领导的新闻事业进行限制和封锁。国统区和根据地的新闻工作者在巩固和壮大抗日民族统一战线的前提下，与国民党当局和新闻审查机关在新闻战线上展开了斗争。这场抗战时期新闻文化领域“封锁”与“反封锁”的较量在今天看来依旧是波澜壮阔的。

　　国民党政府在新闻领域中的法西斯专政

　　早在1928年，国民党当局就颁布了《指导党报条例》、《指导普通刊物条例》、《审查刊物条例》等三个条例，奠定了其新闻检查制度的基础。这些条例规定，所有报刊都必须绝对遵循国民党的主义与政策，接受国民党中央和地方党部的审查。从1932年起，国民党当局又颁布了《检查新闻办法大纲》、《新闻检查标准》，变此前的出版后审查为出版前审查。抗战爆发后，由于抗日民族统一战线的建立、国共合作抗日局面的形成，国民党政府新闻检查和文化专制政策有所松动。在本时期，中国共产党领导的新闻出版事业长足发展。但从1938年起，国民政府的新闻专制又有所抬头。

　　建立战时新闻审查制度。1938年7月7日，国民党政府公布《战时图书杂志原稿审查办法》及《抗战期间图书杂志审查标准》等法令，将国民党政府以外的一切组织和军队称为“伪组织”和“伪匪军”。7月12日国民党浙江省政府颁布的《危害民国紧急治罪法》规定，凡宣传共产主义的组织和机构将按照该法严加取缔。1939年2月16日，国民党中常会议通过《修正印刷所承印未送审杂志原稿取缔办法草案》，严密控制未送审的报章和各类出版物。1939年底，国民党又相继颁布《新闻报刊通讯社登记办法》和《战时新闻违检惩罚办法》，以加强对通讯社的管制和对通讯社稿件的审查。1940年国民政府正式发布《战时图书杂志原稿审查办法》，加强对新闻舆论、书刊杂志的控制。皖南事变后，国民党实行更露骨的新闻管制政策，颁布《杂志送审须知》，规定在刊物被删削处不准“开天窗”，不准注明任何足以表示被删改的符号。这表明国民党政府既压制抗日和革命言论，又害怕激怒广大读者。

　　形成战时新闻监控网络。1938年8月20日，国民党中央下令设立中央图书杂志审查委员会和各地方的同业审查机关，并公布了图书杂志审查办法。1939年6月4日，原国民党军事委员会的新闻检查机构改组为战时新闻检查局，各省、市成立战时新闻检查所，重要县、市成立战时新闻检查室，建立了一个从中央到县、市，从报刊社、出版社到印刷所、书店的新闻出版检查的网络。这表明国民党的新闻统制已从党的意志上升到国家意志。各地新闻检查机构已直接隶属于同级地方政府，进一步强化了对新闻的监控和管制。国民党中央图书杂志审查委员会印发的从1938年10月到1941年6月的《取缔一览表》表明，其间共取缔查禁书刊961种①。另据1943年《解放日报》揭露，1937年全国有报馆1031家，而到了1941年10月仅剩下273家，在1941年一年内国统区被查封的报刊就有五百种之多。

　　利用特务机构打压异己新闻事业。1940年9月9日，国民党中央党部直接给各省党部下达取缔中共刊物、捣毁其销售书店的密令：“对共产党书店应派人以群众面目大批收买而后焚之，或冲进书店捣毁之。惟事先应布置周密，与当地军警宪主管机关取得联系，接洽妥当。”②皖南事变以后，国民党军宪警对《新华日报》进行迫害。仅1941年2月4日到16日的13天中，被特务拘捕殴打的报丁报童就有35人，被无理没收的报纸达数千份。1944年后，群众性民主运动高潮迭起，要求言论、出版和学术自由，这让国民党政府倍感恐惧，其特务机关采取了赤裸裸的恐怖手段对《新华日报》进行摧残。报馆两次被特务纵火，报童被殴打，读者受到威胁。面对国民党政府的白色恐怖，广大新闻工作者没有退却，与政府进行了英勇斗争，甚至献出了生命。仅1940年春，新华日报馆成都分馆经理洪希宗，《时事新刊》编辑朱亚凡，《新华日报》成都经理处主持人罗世文、车耀先先后被国民党特务秘密杀害。

　　新闻战线为争取新闻自由而进行的斗争

　　在国民党当局的压力下，中国共产党领导的以《新华日报》为首的新闻机构，宣传了党的以大局为重、坚持抗战的主张，传播了民主和进步的思想。

　　变换编排手段，抵制新闻审查。《新华日报》转移至重庆后，国民党当局想法设法对其施加压力，阻止报纸出版。国民党以其颁布的《战时新闻禁载标准》和《战时新闻检查办法》等反动法令，任意删改和禁止刊载新闻稿件，致使报纸一度因稿件缺乏而不得不由原来的对开大张改为4开中张。为此，《新华日报》就采取“开天窗”，改登“更正”或“启事”等办法，间接地向读者揭露国民党摧残言论自由的行为。1941年1月皖南事变发生后，报纸刊登的由周恩来撰写的皖南事变真相的报道和社论均被国民党新闻审查机关扣留。在关键时刻，《新华日报》的编辑将周恩来为纪念皖南事变亲笔撰写的“为江南死国难者致哀：千古奇冤，江南一叶，同室操戈，相煎何急”制版刊登在被扣发稿件的位置上，并组织发行力量，抢在当天重庆的各大报发出之前，将报纸送到了读者手中。

　　加强政论力量，发动舆论攻势。针对国民党当局越来越猖獗的新闻审查和出版物管制，1940年4月26日的《新华日报》发表题为《文化界努力的方向》的社论，揭露了国民党顽固派反对和阻碍一切进步的、对抗战有推动作用的思想文化的恶劣行径。1945年9月1日，《新华日报》发表社评《为笔的解放而斗争》，再次反映国统区新闻文化界的意愿与呼声，抨击国民党当局实施的原稿审查制度，号召新闻文化界为争取新闻出版与言论自由而斗争。《新华日报》的呼吁得到了重庆和成都两地新闻出版界的热烈呼应。9月8日，成都《新中国日报》等16家新闻出版机构集会，表明了“自负言论报道之责，不再送任何机关检查”的态度，揭开了“拒检运动”的序幕。国民党政府迫于舆论压力，于1945年10月在统治区内废除了原稿审查制度，之后，国统区的新闻文化界在欢庆胜利的同时又进一步提出了新的斗争目标，将争取新闻出版自由的斗争推向新的高潮。