多一些市场机制 少一些政府主导(2)
2004-06-01 15:30:06 　

　　

　　 作为企业，选择投资地点主要取决于三点：首先是投资的可行性，即能否产生利润；其次是当地的投资环境，包括社会、政策、经济等环境的稳定性；最后就是当地的地区优势是否适合发展有关投资项目。其中，在投资环境方面，政府的作用至关重要。政府需要从制度层面上来建设以配合地方的优势与投资环境。就像我们最近与加拿大Rogers传播集团合作发展中国传播市场，之所以选择广州作为起步地点，其中一个重要的因素就是考虑到广东省提出“建设文化大省”的口号。

　　 譬如，在广东省近期积极发展东、西两翼的战略的影响下，我们也增加了在粤西的投资，如去年11月在粤西湛江市投资4.8亿元人民币建综合性水产物流及商业中心。从地区角度看，粤西的发展起步较迟，但这同时意味着粤西有巨大的发展潜力。

　　 【核心观点】

　　 □政府不唱主角但要提供好服务

　　 □要将政府和市场行为有效结合起来

　　 问题二：在推动区域经济融合与发展过程中，政府到底应该扮演哪些角色、承担哪些责任？

　　 张：首先要明确的是，政府必须从应该退的地方退出来，建立让市场起主导作用的机制，让市场唱主角。

　　 那么政府应该做什么？用最简单的话来概括，就是提供公共服务，即单个企业根据市场原则无法或不愿意提供的服务。打个比方来说，农民有愿意通过自己的努力过好日子的希望，却苦于没有钱即创业资本、没有太多专业技能、没有市场信息，那么政府在其中所扮演的角色就是建立“小额贷款机制”、提供专业培训、提供信息服务。纵观现在“泛珠三角”范围内这9个省区，做这件事的政府是有，但数量仍然太少。另外，基础设施建设也是一个重要的方面，目前泛珠三角经济区内一些省区已经就这些方面展开了合作，如港珠澳大桥、铁路公路交通网协同建设等等。

　　 总的来说，政府所应扮演的角色概括起来就是——“政府不唱主角，但要提供好服务”。

　　 蔡：政府到底应该扮演哪些角色？在这里，我十分认同有关领导对泛珠三角合作的意见，当前要少作理论探讨，多做实际工作；要少一些政府主导，多一些市场机制。

　　 要将政府和市场行为有效结合起来，关键就是由企业主导市场，发挥市场效率，建立自由竞争的环境，让资金可以有效地配置。因为企业对市场的触角最为敏锐，最能了解市场需求和发展方向。所以在促进泛珠三角区域经济发展过程中，政府最好是积极听取业界的意见及提议，在政策制定方面协调各省区的合作，促进相互之间的沟通及合作项目落实。