“泛珠三角”区域合作与发展情况介绍(2)
2004-05-31 14:46:22 　

　　
　　

　　二、推动“泛珠三角”区域合作与发展具有重要的意义

　　经济全球化与区域集团化是当今世界经济发展的两大时代潮流。在此发展趋势下，通过进一步加强九省（区）和港澳特别行政区的交往与合作，对于促进区域内部贸易自由化和要素自由流动，获取区域内地区间的经济聚集和互补效应，提高市场配置效率，依托市场力量对资源进行更为充分和合理的配置，促进专业化分工和产业结构优化，减少重复建设，提高专业化分工水平，进而提升区域综合竞争力具有重要的意义。加强“泛珠三角”区域经济紧密联系和合作是区域生产力发展的内在要求，是适应经济全球化、区域化发展的必然选择。

　　推动“泛珠三角”区域合作，符合中央提出的关于“形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局”的战略方针，同时也是实践科学发展观的必然要求。在“泛珠三角”区域合作中，香港是国际性的金融、物流、信息和旅游中心，服务业占有明显优势；澳门与欧盟、葡语系国家关系密切，是引进发达国家先进技术和资金、建立经贸合作关系的重要桥梁；而九省（区）资源丰富、人才众多、科研力量雄厚、市场容量广阔，九省（区）与港澳经济发展各具特色，相得益彰。当前抓住CEPA实施和东盟“10+1”自由贸易区进程加快的重要机遇，推动“泛珠三角”区域合作，形成区域经济发展的合力，有利于促进九省（区）经济持续增长，加快九省（区）经济的国际化步伐和资源优势的转化；有利于同步推动环境治理，促进区域经济的可持续发展；有利于发挥各地区比较优势，推动区域产业结构调整和经济增长方式的转变，从而为区域经济增长注入新的活力。加强内地九省（区）与港澳特别行政区的合作，不仅对九省（区）整体上提高对外开放、对内拓展的水平，提高整体竞争力，通过港澳的桥梁作用，在更广的领域和更深的程度上参与国际经济技术合作与竞争，营造经济发展的多赢格局具有重要的现实意义。同时，对拓展港澳发展的空间，促进香港、澳门的繁荣和稳定具有重大的战略意义。


　　三、推动“泛珠三角”区域合作与发展开局良好

　　去年以来，在中央有关部门的支持下，在九省（区）政府和港、澳特别行政区政府的推动下，“泛珠三角”区域合作初显成效，整体上呈稳步推进的态势。

　　（一）进展顺利

　　2003年以来，“9+2”政府的领导和相关部门就推进“泛珠三角”区域合作与发展做了大量的工作。2003年8月8日至9日在广州召开的“九省（区）计委主任联谊会”就区域合作的意义、思路、领域和机制等问题作了初步的探讨，成为推动“泛珠三角”区域合作发展的良好开端。九省（区）交通、科技、旅游、信息等部门及香港、澳门有关部门对深入开展区域合作进行了实质性的商讨并提出了具体意见。“9+2”省（区）科技部门共同草签了《“泛珠江三角洲”区域科技创新合作框架协议》；九省（区）交通部门签订了建立统一的道路运输市场协议，广东、福建、江西、湖南、广西、海南六省交通厅分别签定了《省际公路规划建设备忘录》；广东、湖南、江西、海南四省旅游局分别签定了省际旅游合作协议：“9+2”省（区）信息产业主管部门签订了信息交流与合作协议；韶赣铁路、洛湛铁路、黎湛铁路复线等得到铁道部的大力支持，正在列入规划，加快推进；广东省通往邻近省（区）的高速公路正在加快建设中。