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“泛珠三角”区域合作与发展情况介绍(1)
2004-05-31 14:46:22  

  
  面对经济全球化、区域经济一体化进程,以及新一轮国际产业结构调整和产业转移加快的新形势,抓住内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系的安排(即CEPA)以及东盟“10+1”自由贸易区加速形成带来的重要机遇,按照中央提出的区域协调发展的战略方针,依照溯珠江而上,与珠江流域相连、与广东相邻、与广东经贸关系密切的思路范围,根据珠江流域各省(区)的实际和彼此加强合作促进发展的愿望,在深入研讨的基础上提出了包括福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、广东以及香港和澳门在内的“泛珠三角”(即“9+2”)区域合作构想。

  一、“泛珠三角”区域具有良好的合作基础

  “泛珠三角”包括东部、中部、西部省(区)和香港、澳门特别行政区,占全国面积的1/5、人口1/3强、经济总量占全国的比重超过四成。在长期的经济发展中,福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省(区)(以下简称“九省(区)”)及港澳地区间的经济交往和合作源远流长,既有地缘关系,也有历史基础,各具特色,相得益彰,已初步形成区域合作的良好发展态势,呈现出项目规模大、合作领域广、互补性强、效果明显等特点。

  据不完全统计,九五以来,广东与八省(区)之间签定的经济技术合作协议金额累计超过6000亿元,合作项目超过1万个。合作领域涉及经贸、交通、能源、旅游、农业、劳务等方面。广东与周边省(区)组建了多个区域经济合作组织,投资和贸易合作力度不断加强,产业布局和结构调整的政策环境进一步改善,“西电东送”成效显著,广东与周边省(区)规划、建设的高速公路和铁路已开始对区域经济合作发挥积极的作用,九省(区)签定的省际旅游协议,逐步构建起统一的旅游市场体系和旅游网络质量标准。多年来,9省(区)经贸合作不断深化并取得明显成效,实现了“多赢”的效果。

  改革开放以来,港澳地区成为广东最为密切的经贸伙伴,广东引进外资中约70%来自港澳地区。粤港澳合作的不断加强和推进,极大地促进了区域资源整合和产业结构调整、升级。CEPA的实施,粤港澳合作又迎来了新的机遇。在去年召开的粤港、粤澳合作联席会议上,进一步明确了粤港澳合作发展的目标是:在今后10至20年内,广东要发展成为世界上重要的制造业基地之一,香港要发展成为世界上重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一,澳门要发展成为世界上具有吸引力的博彩、旅游中心之一和区域性商贸服务平台,努力将包括广东、香港、澳门在内的“大珠三角”建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一。目前,“大珠三角”概念已得到一致认同,三地的功能定位进一步明晰。粤港澳合作在高层协调、基础设施建设、服务业合作及通关便利化等多个方面取得了突破性进展。




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