落实人民知情权监督权 代表吁制政府信息公开法
2003-03-18 13:36:38 　

　　中新网3月18日电 作为全国人大代表的广州市法制办主任李力呼吁，尽快制定一部政府信息公开法，从而建立“阳光下的政府”，让人民的知情权和监督权得以真正落实。
　　
　　据法制日报报道，广州市政府从今年1月1日起施行《广州市政府信息公开规定》，这是中国迄今由地方政府制定的第一部全面、系统规范政府信息公开行为的政府规章。但李力并不满足政府信息公开仅仅是一个地方性的政府规章。
　　
　　据悉，广州市的这一行政规章提出了两个崭新的概念：政府是信息公开的义务人，老百姓是信息公开的权利人。该规章的内容在广度、深度、力度方面都有新的突破。它首先确定了“政府信息以公开为原则，不公开为例外”，除了涉及国家机密、个人隐私、商业秘密、正在讨论不宜公开的内容和法律法规、禁止公开的其他政府信息以外，政府有责任公开其他的任何信息，如事权、财权和人事权等信息。政府信息公开可以通过网站、媒体、设立固定的政府信息公开栏，定期召开政府新闻发布会，设立服务热线等便于公众知晓的形式。
　　
　　李力代表说，如果政府或职能部门没有履行主动公开义务，市民可以“追讨”公开内容，申请政府公开。“公开真实信息”是规定的精神所在，它要求各级政府或职能部门不得故意隐匿或提供虚假信息。
　　
　　如果政府拒不履行公开的义务怎么办？李力代表强调：“如果政府应当公开信息而没有公开，而致使老百姓的切身利益受到了损害，当事人可以政府部门‘行政不作为’为由，向广州市政府法制办提起行政复议或直接向法院提起行政诉讼，通过法律途径寻求救济。”规定还设立了政策预公开制度，对重大政策实行“阳光听证”，让老百姓能够参与政府决策。政府信息公开，有效改进了过去政府与企业、个人之间信息不对称状况，使公众和企业平等地知悉和享用政府资源。(李明霞吴春燕)
　　
　　2003年全国两会专题报道