代表:造成不平等的主因在于社会福利与户口捆绑(1)

2008-03-17 09:05:28 新华网【大中小】

    当看到“许三多”在春节联欢晚会上穿着工装、戴着安全帽领唱《农民工之歌》的时候，张万民觉得“格外提劲儿”。

    他在北京当建筑工人已经7年了，“歌里‘身上沾泥花，脸上挂汗花，昨天我是农民，今天当工人哪，城市的新主人意气风发’唱的就是我！”

    自豪之后，烦恼来了：“我娃娃该读书了，想带在身边读书又没有北京户口，我听人说，‘许三多’以前也是个农民，他办好了北京户口了吗？”

    问题在于社会福利与户口捆绑

    户口，已成为今年两会中热度最高的词语之一。

    宗庆后代表建议，放宽户籍限制，出台外来务工人员落户城镇政策，让外来工真正安居乐业。

    他建议政府在调查研究的基础上，制定外来务工人员落户城镇的政策。同时从工作年限、技术水平、对企业的贡献等方面制定具体可行的落户细则，使符合要求的外来务工人员率先落户城镇，实现真正意义上的“同城待遇”。

    “国家有关部门应修订《户口登记管理条例》，破除附加在户口上的各种特权与功能”，全国人大代表赵林中建议，通过户籍改革，破解流动人口管理难题。

    他说，目前，因户籍管理制度造成的不平等现象普遍存在。户籍改革推进过程中，与户籍相关的教育、计划生育、医疗、就业、社会保障、赔偿等一系列配套改革亟待突破。“例如，有户籍的人可以享受各种社会保险，甚至还能享受低保和廉租房；没有户籍的人在一个城市工作很多年，却什么都没有，子女上学还要交赞助费，遭遇车祸‘同命不同价’，大量的民工人潮流动可户口无法流动等，形成了户籍歧视”。

    他认为，在现今市场经济条件下，户籍制度并非一无是处，造成以上不平等现象的主要原因在于，现行社会福利政策与户口捆绑。因此，国家有关部门应该重新定位户籍管理的职能，把户籍制度还原为“登记管理”，尽快取消农业、非农业户口界限。“应该研究解决计划生育、最低生活保障、社会保险、义务教育、农村土地承包和集体经济收益分配等相关的社会分配政策问题，破除附加在户口上的各种特权与功能，在公共服务、社会保障、社会福利等方面体现公平”。

代表:造成不平等的主因在于社会福利与户口捆绑(1)

人民代表大会知识

人民政协知识

中国人民代表大会简介

中国人民政协简介

相关网站