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79个城市将展开城镇居民基本医保试点(1)
主持人：任何人的一生都被中国古人用四个字给概括了，叫“生老病死”，谁都逃不掉这个进程。但仔细一看，你发现，不管是生、是老、是病还是死，恐怕最离不开的都是医院，由此可见医疗卫生条件对任何一个人的重要性。也正因为如此，最近一些年的中国人才格外的关注医疗改革，因为看病难、看病贵，已经成为众人的集体感受。在本周，一个与医改有关的政策的出台让人们看到又一个希望。根据国务院部署，除去北京、上海、天津，中国将有79个城市马上要展开城镇居民基本医疗保险的试点。这其中的内容很复杂，往简单了说呢，叫应保尽保，应当有医保的都要有，不管大人、小孩，不管有工作还是没工作。加上在农村进行的改革，另一个词儿出现了，叫全民覆盖，一个都不能少的意思。我们能做到吗？口号与目标好定，但离“应保尽保”与“全民覆盖”，还有多长的路要走呢？《新闻周刊》本周视点为医疗改革号号脉。
短片一
解说：中国到底有没有能力对所有的公民实施全民医保？如果能，它又会是一个什么样的模式？本周，随着“全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议”的召开，答案开始越来越清晰。出席会议的温家宝总理说：“由于我国经济持续快速发展，财政收入增加较快，建立城镇居民基本医疗保险制度条件基本具备，时机已经成熟。”
吴仪：包括基本医疗保险在内的社会保障，历来被称为老百姓安全问题和社会运行的稳定器。
温家宝：城市居民的医疗保险改革，这是医疗卫生体制改革的一个重要指标，也是我们推进改革，关注民生的一项重大措施。
解说：此次会议所研究的城镇居民基本医疗保险制度，主要针对城镇里的非从业居民，包括中小学生、老人，以及没有工作的城镇居民等等，试点工作从今年九月份就开始，首批确定79个城市进行试点，它们涵盖了大部分省会城市及部分中等城市，此后，国家将用三年时间逐步在全国推开，预计到2010年实现全部覆盖。
劳动保障部副部长 李晓义：1998年在全国范围内改革原有的公费医疗和劳保医疗，建立城镇职工基本医疗保险制度。2003年着手建立农村医疗救助制度，2005年开始城市的医疗救助制度试点，目前已经在各地普遍展开。但是，目前还有两亿多城镇非从业居民没有基本的医疗制度保障。
解说：1998年开始的城镇职工基本医疗保险制度，共覆盖了1亿6千多万城镇职工，2003年开始的新型农村合作医疗制度，将逐步使7亿多农民受益，而本周宣布即将推行的城镇居民基本医疗保险制度，则会覆盖最后的2亿多城镇非就业居民，这样，三网合一，最终使中国人“人人享有医疗保障”的目标一天一天的迫近了。
解说：7月21日，温家宝总理利用周末时间，走访了北京市德胜街道居民小区，了解城镇居民基本医疗保险情况。
德胜街道居民 宋芝平：因为我没有工作，所以没有享受国家医疗这些保险。/那天我还说，我说老了老了，又是多发病的年龄，没想到党和政府又给我们这么好的政策，确实没有后顾之忧了，有病也敢看去了，确实没想到。
德胜街道居民 吴淑霞：因为我们小孩儿曾经也得过病，因为那个时候我们没有这个保险，我们自己也没有上保险，所以当时对于我们家庭来说确实是一种挺大的负担那个时候。
解说：在北京德胜街道的调研中，温总理还走访了社会保障事务所、社区卫生服务中心。“社区内能够享受医疗保险的人有多少？社区医疗卫生服务体系状况怎么样？病人不出社区能不能看病？” 温总理提出一连串的问题。事实上，在国家正在研究的医疗体制改革方案中，“建立城镇居民医保制度和社区医疗服务体系”正是两个最重要的组成部分。
德胜街道社会保障所 副所长：应该说通过这个一老一小大比例保险政策，地区的居民都能够享受医疗保险了，特别是解决了保大病的问题。
德胜街道社区卫生服务中心 韩铮铮：我们德胜社区卫生服务中心，我们服务的面积是4.12平方公里，我们服务的人口是10.5万人口，这些辖区的社区居民他们的常见病、多发病都由我们中心来提供服务。/社区卫生服务机构是越来越多，今后应该有绝大部分，70%左右的像一二级的这些医疗机构都要转型到社区卫生服务中心，我们主要应该解决居民的70%—80%的健康问题，都应该在我们社区卫生服务机构来解决。
短片一
解说：中国到底有没有能力对所有的公民实施全民医保？如果能，它又会是一个什么样的模式？本周，随着“全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议”的召开，答案开始越来越清晰。出席会议的温家宝总理说：“由于我国经济持续快速发展，财政收入增加较快，建立城镇居民基本医疗保险制度条件基本具备，时机已经成熟。”
吴仪：包括基本医疗保险在内的社会保障，历来被称为老百姓安全问题和社会运行的稳定器。
温家宝：城市居民的医疗保险改革，这是医疗卫生体制改革的一个重要指标，也是我们推进改革，关注民生的一项重大措施。
解说：此次会议所研究的城镇居民基本医疗保险制度，主要针对城镇里的非从业居民，包括中小学生、老人，以及没有工作的城镇居民等等，试点工作从今年九月份就开始，首批确定79个城市进行试点，它们涵盖了大部分省会城市及部分中等城市，此后，国家将用三年时间逐步在全国推开，预计到2010年实现全部覆盖。
劳动保障部副部长 李晓义：1998年在全国范围内改革原有的公费医疗和劳保医疗，建立城镇职工基本医疗保险制度。2003年着手建立农村医疗救助制度，2005年开始城市的医疗救助制度试点，目前已经在各地普遍展开。但是，目前还有两亿多城镇非从业居民没有基本的医疗制度保障。
解说：1998年开始的城镇职工基本医疗保险制度，共覆盖了1亿6千多万城镇职工，2003年开始的新型农村合作医疗制度，将逐步使7亿多农民受益，而本周宣布即将推行的城镇居民基本医疗保险制度，则会覆盖最后的2亿多城镇非就业居民，这样，三网合一，最终使中国人“人人享有医疗保障”的目标一天一天的迫近了。
解说：7月21日，温家宝总理利用周末时间，走访了北京市德胜街道居民小区，了解城镇居民基本医疗保险情况。
德胜街道居民 宋芝平：因为我没有工作，所以没有享受国家医疗这些保险。/那天我还说，我说老了老了，又是多发病的年龄，没想到党和政府又给我们这么好的政策，确实没有后顾之忧了，有病也敢看去了，确实没想到。
德胜街道居民 吴淑霞：因为我们小孩儿曾经也得过病，因为那个时候我们没有这个保险，我们自己也没有上保险，所以当时对于我们家庭来说确实是一种挺大的负担那个时候。
解说：在北京德胜街道的调研中，温总理还走访了社会保障事务所、社区卫生服务中心。“社区内能够享受医疗保险的人有多少？社区医疗卫生服务体系状况怎么样？病人不出社区能不能看病？” 温总理提出一连串的问题。事实上，在国家正在研究的医疗体制改革方案中，“建立城镇居民医保制度和社区医疗服务体系”正是两个最重要的组成部分。
德胜街道社会保障所 副所长：应该说通过这个一老一小大比例保险政策，地区的居民都能够享受医疗保险了，特别是解决了保大病的问题。
德胜街道社区卫生服务中心 韩铮铮：我们德胜社区卫生服务中心，我们服务的面积是4.12平方公里，我们服务的人口是10.5万人口，这些辖区的社区居民他们的常见病、多发病都由我们中心来提供服务。/社区卫生服务机构是越来越多，今后应该有绝大部分，70%左右的像一二级的这些医疗机构都要转型到社区卫生服务中心，我们主要应该解决居民的70%—80%的健康问题，都应该在我们社区卫生服务机构来解决。
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