北京水价14年上涨22.33倍 续谋上浮引发争议 (2)
张其仔还强调,当前物价在上涨,自来水供应和其他行业不一样,带有垄断性,很难出现市场竞争使产品价格下滑的情况,成本也很难像其他产品那样有很多变动。既然水价并不是完全以供水成本为依据,那么多收上来的钱用到哪里去,如何让水价调整后的收益,更充分高效地服务于公共利益,相关政府部门应公之于众。
北京市政协委员张三力认为,人们对水等公用事业所提供的商品的需求往往缺乏弹性,既不会因为商品价格出现较大幅度的波动而导致需求大幅度波动,也不会因为居民收入的增减而导致需求的大幅度波动,“水就是涨到100元一吨,居民也还是要用水。但当公用事业的价格出现上涨时,对低收入家庭,可能会造成较重的生活负担。”
他认为,由于城市公用事业本身具有的公共性、公益性,决定了政府对公用事业负有不可推卸的公共责任。因此,政府对公用事业进行改革时,应坚持公用事业价格政策的基本取向:既要考虑公用事业产品和服务的价值体现,又要考虑公众的基本需求及收入分配的政策要求。“一味上涨肯定不是办法,涨到何时为止?”
节约资源 不惟涨价
缓解水资源紧张,并非只有涨价一条路。
有专家告诉记者,北京最紧要的不是缺水问题,而是严重浪费水的问题,尤其是公款浪费。和国际平均GDP水平相比,北京市人均耗水量是世界平均水平的4倍,是日本的80倍,仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。“今后城市节水应多在节能设计上下功夫。”
另外,可以发挥森林的蓄水功能,大规模植树造林。经计算,北京若完成500万亩荒山造林,一旦发挥效益,森林土壤贮水可达30亿立方米(平水年北京每年缺水2-5亿立方米;枯水年每年缺水5-10亿立方米)。
专家称,提高垃圾无害化处理水平,防止污染地下水也是节水途径之一。据介绍,北京市沿三环路外侧堆放的面积在50平方米以上的垃圾堆已有4500多个,占地7000多亩,小堆的垃圾堆更不计其数。填埋垃圾很容易污染地下水,现在北京已经是中国地下水污染最严重的城市之一。而解决垃圾无害化处理,防止地下水污染,将可以有效节源。
还有加大资金投入,加强治污力度,进行污水处理,则有利于北京水源的可持续发展。
这位专家着重指出的是,国家投巨资500多亿正在紧锣密鼓进行的南水北调工程则可以从根本上解决北京水资源紧缺状况,这项工程将在2010年完工,距现在也只有4年多时间。“所以,涨价理由真的不充分,”张其仔说,如果真的涨价,也应区别对待,比如阶梯状收取,先保证居民的基本用水,超出越多,价格越贵。但日前从北京市水务局传来的消息,“现在肯定不会实施水价阶梯状收费,因为还不能保证一户一表。”
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