北京水价14年上涨22.33倍续谋上浮引发争议 --中华网--新闻中心

　　
　　从1991年8月至2004年8月，北京市的自来水价格经历了9次调整，从原来的每吨0.12元上升到了2.8元，再加上污水处理费用，居民每吨用水的实际支出费用为3.7元，上涨了22.33倍，价高居全国之首。日前，北京市水务局透露，今年水价将再次上调。

　　 资源紧缺涨势难逆

　　全国水价最高的北京继去年涨价后今年将再次涨价，这也是1991年以来北京水价第十次调整。

　　北京市水务局日前称将配合市发改委制订出2005年的水价调整方案。北京市发改委表示，根据水价调整方案，2005年北京市综合水价将涨至每吨6元。
　　

　　北京市节约用水管理中心节水展馆里，孙蕊小同学在认真观察水滴悬浮形成雨的过程。（记者李维娜）
　　北京市水务局还称，这次涨价的直接原因是办理市人大代表议案，有人大代表建议水价上涨。北京市人大代表王建华在建议中提出，近年来北京缺水约4亿立方米，利用经济杠杆拉动节约用水，适时、适度调整和提高水价标准，可以减少跑、冒、滴、漏。

　　而北京市水务局称这次涨价的理由有二：一是缓解水资源严重紧缺；二是有利于提高居民节水意识。

　　实际上，早在今年3月，北京市水务局有关领导就在电视媒体上吹风，水价今年要再次上涨，今后还要涨。

　　北京已经成为世界上水资源严重紧缺的大城市之一，人均水资源量不足300立方米，是全国人均占有量的1/4和世界人均占有量的1/30。市水利专家分析认为，近几年京城缺水年平均在4亿立方米左右，预计今年缺水可能达到7.94亿立方米。而到2010年，缺水将达11.82亿立方米。

　　 支出加大百姓无奈

　　家住北京石景山某小区的杜先生告诉记者，他一家三口几乎全靠他开摩的赚来的1000多元生活，除去孩子上学、家庭开支，所剩无几。家里每月用水10吨左右，“如果水价再涨，对我这样的低收入家庭来说生活压力就增大了。”

　　今年初，就有一部分北京市政协委员提案，称水电等公共事业不能一味涨价。部分政协委员在一份提案中指出，近几年来北京市的主要公用事业价格都呈现大幅度的上涨，尤其是水价的上涨最为迅速。水、电、取暖等城市公用事业涨价对贫困家庭来说，这类支出会造成较重负担。

　　有资料为证。2003年北京市占人口10％的最低收入家庭，人均可支配收入只有6174.2元，要比社会平均人均可支配收入低55.52％，平均每个月只有500元左右，增长幅度为7.6％，远低于社会平均增长幅度11.4％。2004年1—3季度，北京城镇居民人均可支配收入为11699元，增长12.6％，但细分后可发现，有近60％的人在平均水平之下，而10％最低收入组的人均可支配收入为4604元，仅增长1.9％。“无疑，水价再涨，对低收入家庭肯定会造成较重的生活负担”。

　　北京市水务局负责人表示，政府提高水价一定会充分考虑老百姓的承受能力，特别是低收入群众的承受能力。在去年北京市提高水价的时候，政府就先提高了对低收入阶层的补贴标准。如果进一步调整水价，还会继续采取类似的措施。

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　　北京水价年内涨到6元 3年内暂不实行阶梯水价

　　北京综合水价今年年内将由现在的每吨5.04元涨到6元,涨价前将进行价格听证会。考虑到一户一表还没有全面实行,本市近3年内暂不会考虑实行阶梯水价政策。

　　 水价上涨为哪般政策改革：何处是尽头？

　　继国家发改委和水利部联合发布的《水利工程供水价格管理办法》于２００４年１月１日施行以来，４月１９日国务院办公厅又印发了《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》，一场有关水价的改革在全国各地悄然兴起。
　　
　　　涨价策略引发争议

　　 2004年，北京市刚刚进行了一次综合水价的调整，供水成本不可能在一年内就有太大变化，那么今年酝酿的再次涨价，主要就是为了促进节水。“但显而易见的是，去年的涨价对节水的促进作用并不明显，否则就不必再接连涨价了。”

　　中国社会科学院工业经济研究所的张其仔教授正在做南水北调课题，他对北京市的水资源深有研究。据他介绍，北京市每年的用水量在40亿立方米左右，2004年的公开数字是34.6亿立方米，“这里面居民用水不应是最多的。”即使全部是居民用水，水价上涨也只能增加几十亿的收入，“实际上这对缓解水资源紧张来说无异于杯水车薪。”另外，对于机关事业单位而言，其用水花费都由国家财政负担，提高水价不太可能促使他们主动节水。对于居民生活用水来说，市民节水意识的强弱也和水价无关。我们要节约用水，是因为水资源的宝贵，珍惜资源是现代公民一种重要的公德意识，不可能完全靠价格来调整。即便有人为了省钱而少用水，也并不说明其节水意识就提升了。