山东即墨:4600多亩耕地被非法强占建高尔夫球场(4)
2004-01-03 20:12:48 　 央视国际

　　 村民：谁能同意这个事呢？没地怎么办，农民不就指望这点地嘛，还指望点什么呢？这里也没有别的东西，也没有什么别的收入。

　　 记者：是不是你们自愿把地交出去的？

　　 村民：不愿意。

　　 看来这样的强行征地制定补偿措施，仅仅用土地流转政策来解释是行不通的。其实，国务院早就明文规定了，禁止征用耕地、林地和宜农荒地出让土地使用权用于高尔夫球场，高级别墅区的建设，即便如此，我们还是听到了即墨市土地主管部门为这种违法行为的辩护。

　　 即墨市土地管理局负责人：目前，我们正处在一个经济发展的这么一种潮流中，那么建设用地肯定要占用耕地。这是我对上级政策的理解，我觉得应该这么把握。

　　 记者：不管什么样的建设用地，关键它是否都要遵行法律法规呢？

　　 负责人：建设用地审批这方面，法律法规这两年也不是一成不变的，我也已经介绍过有关情况了。包括一般的非农业建设用地，办理正常的审批手续，国务院前几年在一些南方的城市搞了一些农用地流转的试点。

　　 记者：关键像它这样的没有任何合法的手续就开工动土了，那这样的行为行吗？

　　 负责人：这样肯定不行，不对的。

　　 在即墨市土地管理局的院子里，有这么一个醒目的标语，这本来是一方土地主管部门的工作宗旨，然而就在这样的宗旨下，在这方土地上，4600多亩的耕地被非法强占去了。这里的农民们还能说些什么呢？

　　 目前，我国内地已经建成的高尔夫球场有195个。除此之外，还大约有500－1000个高尔夫球场正在兴建或即将完成。与此形成讽刺的对照的是目前已经建成的高尔夫球场，50％处于亏损状态。在这种情况下，山东省即墨市又强占农民耕地非法兴建了一个占地4600多亩的高尔夫球场项目，还为非法占地找出了种种理由。原因何在呢？

　　 其实，高尔夫球场的开发赚钱不赚钱并不重要，而是一种象征，一种符号，高尔夫球场被约定俗成地认为是投资环境中的一个重要组成部分。地方要招商引资，要出形象工程，球场就不能不建。至于高尔夫球场建成后的国家耕地的减少，球场建成后的亏损，农民失去赖以为生土地后的困境，这些本应该由地方政府三思而后行的民生因素，在高尔夫球场光环引诱下，都显得无足轻重了。（文/法展 李锦）