中国做好应对非典重来准备 聚焦重来的4大途径(7)
2003-12-22 08:59:32 　

　　 但是并不是每个人都这么乐观。“从政府层面讲，最主要的是制定科学的预案，并坚决保证它的执行质量。其次，我有一个深刻的体会，那就是非典一过，一些人的陋习又复发了，比如随地吐痰，乱吃野生动物等。用吴仪副总理的话讲就是‘好了伤疤忘了痛’。”原卫生部副部长殷大奎说。殷在任时长期分管全国公共卫生工作，今年上半年参与指导了SARS的防治和研究工作。

　　 曾光也认为:“更关键的是人们的认识和素质是否到位，比如说卫生系统工作人员，国家培训是一方面，更重要的还看自己。尤其看没有流行的地区是否会真正接受这个教训，这些地区更应该注意，因为他们没有实战经验，只会纸上谈兵。”

　　 而人民大学公共管理学院副院长张成福则认为公共卫生系统仍须完善。张成福介绍，一般来说，公共卫生系统应该包括5个子系统:信息系统，用以及时了解各地疫情；公共卫生保健系统，以进行日常的公民保健工作和及时发现病例；医疗救治系统，包括一般医院和传染病医院；应急管理系统，再出现紧急情况的时候能够及时做出反应;执法监督管理系统，依据法律法规来监督和管理整个体系的运作。

　　 “目前来看，我们国家这几个方面都存在重大问题。”张成福说，比如信息系统，在SARS之前非常落后，发现病例需要县、市、省、中央层层上报，大大耽误了制订应对方案的时间。又如执法监督管理系统，现在卫生部就是卫生领域的监督管理机构，也有一系列的法律政策可依循，但一方面法律制度不够健全，由于历史原因，一些法律的规定也不符合当前的现实情况，比如《传染病防治法》就需要重新修订;另一方面，法律得不到有效彻底地执行，也使中国的公共卫生体系难以得到有效管理。虽然国家已经出台了很多改进措施，但这一系统是否能成功应付下一次传染病流行，依然不容乐观。（记者郭高中）