中国发表新疆的历史与发展白皮书 详解“东突”(5)
2003-05-26 15:33:29 　

　　

　　白皮书说，对少数民族实行宽于汉族的生育政策，保障了少数民族人口的增长，并使得新疆少数民族的人口自然增长速度高于当地汉族的人口自然增长速度。２００１年少数民族人口自然增长率为１３．０４‰，汉族为８．２５‰。１９５３年全国第一次人口普查时，新疆的少数民族人口为４５４万人，而到２０００年第五次人口普查时，已达到１０９６．９６万人。

　　新疆少数民族群众大多信仰宗教，其宗教信仰自由的权利得到充分的尊重，正常的宗教活动都受到法律的保护。新疆现有宗教活动场所２．４万余座，其中伊斯兰教清真寺２３７５３座；宗教教职人员２．６８万人，其中伊斯兰教教职人员２．６５万人。政府每年拨专款用于维修重点寺院教堂。

　　宗教界人士享有充分的参政议政权利。目前，在各级人民代表大会、政治协商会议担任职务的新疆宗教界人士有１８００多人，代表信教群众积极参政议政，并对政府贯彻宗教信仰自由政策进行监督。１９８２年以来，全区共恢复和新建宗教团体８８个。为保证宗教活动的正常开展，新疆成立了伊斯兰教经学院，专门培养伊斯兰教高级教职人员。自治区政府根据宪法和法律，制定并颁布了《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规定》等法规，保护正常的宗教活动。

　　关于新疆生产建设兵团的建立、发展和作用，白皮书说，１９５４年组建的新疆生产建设兵团是在特殊历史背景下建立的，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。

　　白皮书说，中国历朝历代都把屯垦戍边作为开发边疆、巩固边防的一项重要国策。中央政府在新疆地区大规模屯垦戍边始于西汉，以后历代相袭。在新疆组建生产建设兵团，则是这一历史经验在新的历史条件下的继承和发展。新疆生产建设兵团几十年来坚持为新疆各族人民服务的宗旨，积极支援地方建设，为自治区的现代化建设作出了贡献。同时，兵团作为新疆稳定、边防巩固的重要力量，在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动，保卫祖国边疆的稳定和安全等方面，发挥了不可替代的特殊作用。

　　白皮书说，帮助边疆少数民族地区发展政治经济和文化、走中国各民族共同富裕之路，是中国的一项基本国策。在国家的大力支持下，新疆进行了大规模的投资建设，１９５０年至２００１年，全社会固定资产投资累计完成５０１５．１５亿元，其中一半以上是中央投资。